扎牢监管笼子助推绿色崛起

———新干创建“国家农产品质量安全县”速写

近日，新干县被农业部评为首批107个“国家农产品质量安全县（市），成为我市唯一获此殊荣的县。

新干是传统农业大县，全县粮食种植面积86.08万亩，蔬菜播种面积6.9万亩，果树面积18.6万亩，生猪出栏88.8万头，水产养殖面积5.8万亩。该县现已形成粮油、蔬菜、柑橘、生猪、水产品五大农业主导产业，先后荣获全国商品粮基地县、全国生猪调出大县、全省粮油绿色高产高效综合示范县、全省“菜篮子”基地县等称号。

民以食为天，食以安为先。近年来，新干县以落实地方政府属地管理责任为重点、以健全农产品质量安全体系为核心、以提升农产品质量安全监管能力和水平为目标，全力保障“舌尖上的安全”。

“产得好”：严格标准“一把尺”

安全绿色的农产品是“产出来”的。

按照生产标准化、发展绿色化的理念，新干积极鼓励、引导重点农业企业推广质量控制技术，推行农业标准化生产，大力发展绿色、无公害农业。通过握好标准化生产“一把尺”，引领绿色生态农业“优质、高效、安全、健康”发展。

该县充分利用本地柑橘完熟栽培技术，以及三湖红桔和绿色大米等传统产业优势，突出抓好井冈蜜橘、新干冰糖葡萄、大红袍、金佳大米等区域性特色农业品牌的标准化建设，打造一批标准化特色农业产业基地。严格把好产地环境关、生产过程关，对产地环境进行监测评估，推行分级管理。同时，重点组织实施果蔬、畜禽、食用菌等农业产业化项目，使之充分发挥产前、产中、产后农业标准化综合体系的示范作用。

目前，全县共建成规模化果蔬特色产业示范基地76个、绿色水稻标准化生产基地5个、有机稻标准化生产基地4个、畜牧生态小区36个、农业部水产健康养殖示范场15家。全县绿色大米种植面积43万亩，绿色蔬菜播种面积5.2万亩，绿色果树种植面积6.4万亩。生态、绿色的农产品，成为农业增效、农民增收的“助推器”。

该县全力支持企业开展绿色有机产品认证。对获得绿色食品和有机食品认证、无公害农产品基地或无公害农产品标识的，由县财政给予奖励；对未取得农产品“三品一标”认证的，在申报农业投资项目和申报农业龙头企业时，实行一票否决。该县还将绿色有机农产品发展，列为各乡镇年度综合考核重要内容，促进绿色有机产业快速、协调发展。

如今，新干县“三品一标”获证农产品总数达89个，其中绿色食品62个，无公害农产品21个，有机食品5个，地理标志农产品1个。“三品一标”农产品总数、省级农业龙头企业总数，均居全市第一。

“管得细”：织密监管“一张网”

按照属地管理、全县“一盘棋”的原则，新干坚持“产”“管”并举，层层压实工作责任。在分工协作的基础上，该县把农产品质量安全监管延伸到每个环节，编织了从源头到餐桌，集行政监管、检验检测、执法监督为一体的监管网络。

该县农业局设立了农业行政执法大队、动物卫生监督所、农产品质量安全监管站三个专职机构。县农产品检测站投资300余万元，购置仪器设备59台套，建设农产品检测室，具备农药残留、兽药残留、重金属等检测能力；13个乡镇均建立农产品质量安全监管站和检测室，配备一台农残快检仪和相试剂耗材等。每月定期开展农药残留快速检测；134个行政村每村选定一名村干部担任农产品质量安全协管员，构建“工作体系健全、监管责任到位、机制制度完善、监管措施有力”的县、乡、村三级网格化无缝监管体系。

截至6月底，新干县、乡、村三级共有监管人员186名，其中县级22名、乡镇26名、村级协管员138名，形成“政府负总责、三级有机构、监管到村组、检测全覆盖”的农产品质量安全监管模式，打通了农产品质量安全监管的“最后一公里”。

根据“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”的要求，该县督促农业企业、合作社等，统一记录格式，规范生产档案。同时，依托全省统一的农产品质量安全追溯平台，分期分批将农产品生产经营单位、生产管理、质量检测、采收上市等信息，全部纳入平台监管，实行质量安全追溯管理。目前，该县已完成28家市级以上龙头企业和合作社的信息录入。消费者只要登录平台，农产品的相关信息便一览无遗。

“检得严”：守牢质量“安全线”

农产品质量安全的关键，是农药残留不超标。

为守稳把牢国家规定的农药残留“安全线”，新干积极配合抓好部、省各项抽检任务，重点深化实施市级农产品质量检测工程；加强“县定量检测、乡快速检测、企业自检”三级检测。同时，创新建立县域间交叉异地抽检、第三方机构委托抽检机制，持续加大抽检的力度、频次和范围，对准出农产品做到应检尽检。对检测结果、问题产品，第一时间通报处理，实现农残监测全覆盖。

新干建立了537户农产品生产经营主体名录信息数据库，并围绕“农资打假、‘瘦肉精’、水产品违法添加禁用物质、农药及农药使用、兽用抗菌药、畜禽屠宰”6大重点，开展专项整治行动。该县实行“产检联动”，对所有外调生猪和本地屠宰生猪在检疫的同时，进行“瘦肉精”检测。水产养殖方面，切实加强水产育苗环节监管，严禁添加禁用物质开展养殖，切实推进水产健康养殖；严禁销售、使用高毒残留农药，推广绿色种植；加强兽用抗菌药使用监管，完善残留超标追溯制度，严厉查处超标产品。

该县农业局联合市场和质量监管、公安等部门，采取日常监管和集中联合整治等方式，确保农产品从田间地头到餐桌上的质量安全。今年，该县先后出动农业执法人员520人次，质量检测人员210人次，检查农资企业635个次，整顿农资市场180个次，监测生产基地、监测标准化生态养殖小区、规模化养殖场190余次，抽检农产品2230个样品，其中定性检测2100个样品，定量检测130个样品，合格率100%。抽取农资样品35个，其中：肥料10个，农药25个；查处种子案件2起、肥料案5起、农药案1起、兽药案1起。