□王树茂

近年来，在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念引领下产生的全域旅游战略，得到了党中央、国务院的充分肯定和全国各地的积极响应，已成为全行业之共识。红色旅游全域发展是新时期创新发展红色旅游的新探索。这种新探索，体现了“十三五”乃至更长时期红色旅游的发展思路、发展方向、发展着力点。

推进红色旅游全域发展是解决红色旅游供给侧不足的有力抓手，有利于红色旅游资源的保护与利用；有利于凸显红色旅游的教育功能，扩大红色旅游受众面；有利于实施红色旅游融合发展，打造复合型红色旅游产品；有利于脱贫攻坚作用的发挥，让人民群众共享红色旅游发展成果；有利于提升影响力和吸引力，塑造红色旅游响亮品牌。推进红色旅游全域发展，要转观念、补短板、上品质，这是现阶段红色旅游创新发展取得实效的三个支点。

转观念是红色旅游全域发展的现实要求。红色旅游是旅游的新业态，是旅游业的重要组成部分。从现状看，红色旅游多以景区景点的形式接待游客，既不能满足现代大旅游发展的需要，更不能凸显红色旅游教育功能。融入全域旅游，推动红色旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变，是红色旅游创新发展的战略再定位，直接关乎红色旅游发展成效。红色旅游全域发展本身就是发展理念的创新，也是发展模式的创新，是红色旅游优化升级的新方向。红色旅游全域发展，就是要拓展红色旅游发展空间、培育行稳致远的自动力和新动能，提升红色旅游发展的活力和后劲。

红色旅游全域发展要扭住补短板不放松。“十三五”红色旅游进入发展关键期、矛盾凸显期，许多问题相互交织、叠加呈现，绕不开、也躲不过。红色旅游全域发展，必须紧紧扭住发展短板不放松，不为发展难题所惧，在补齐短板上多用力。经过十余年的发展，我国红色旅游从无到有，从小到大，取得了巨大的社会效益和经济效益，塑造了一个群众认知、游客喜爱的响亮品牌，成为人们出游的重要选择。据不完全统计，2016年全国红色旅游接待游客11.47亿人次，同比增长11.7%，综合收入达到3060.9亿元，同比增长17.2%。但发展过程出现的各种短板，仍然制约着红色旅游的持续健康发展，更制约着培育和践行社会主义核心价值观的进程。必须承认，诸如体制机制不活、发展不平衡、创新力不强、供给侧改革不力、服务滞后、消费不足等短板的成因复杂且多年没有解决好，要补齐这些短板难度不可小觑。面对诸多难题和困难，怎么办？我们必须有时不我待的紧迫感，树立“狭路相逢勇者胜”的信心，敢于直面短板，用红色旅游全域发展的新理念武装头脑，谋求新思路，运用新方法来破解长期难解的老问题。

红色旅游全域发展是红色旅游着力增强自我优化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要举措。推进红色旅游全域发展，是红色旅游上品质、优化升级的重要抓手。红色旅游全域发展，积极引领红色旅游由粗放式发展向规范化发展转型、从规模速度型转向质量效率型，从“景点旅游”向“全域旅游”转型。如果仅限于红色旅游发展现状，只是景点红色旅游模式，就难以形成红色旅游全域发展的大格局。要通过红色旅游全域发展，协调方方面面力量、凝魂聚气；改善红色旅游的硬件条件和发展环境；保护和利用好红色资源，拓展传承红色基因、发展红色旅游的空间；提升接待能力和整体服务水平，促进供需协调平衡；加强区域合作，促进融合发展，增强红色旅游发展的活力和后劲。

各级旅游部门要进一步提升红色旅游全域发展的认知度，不断加深理解、深化认识、付诸实践；切实把红色旅游全域发展纳入重要议事日程，转化为谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动创新发展的实际成效。