□老 雨

党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则、重大任务，科学回答了党的领导和依法治国的关系等一系列重大理论和实践问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署。这是我们党在法治理论上的重大发展、在法治建设体制机制上的重大创新，具有很强的思想性、指导性、针对性和可操作性，为我们推进社会主义法治建设提供了基本遵循和行动指南。

“法令行则国治，法令弛则国乱。”治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大的规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。依法治国是社会文明进步的重要标志，是我们党领导人民治理国家的基本方略。

目标引领方向，目标凝聚力量。全面推进依法治国，不仅要走正确的道路，而且要树立明确的目标。全会《决定》指出：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”这一总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，向国内外表明我们将坚定不移走中国特色社会主义法治道路，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手。我们必须准确把握这一总目标，以建设中国特色社会主义法治体系为总抓手，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，着力建设社会主义法治国家。

全面推进依法治国是一项十分庞大和复杂的综合性社会系统工程，需要整体规划、突出重点、统一实施、狠抓落实。首先要坚持科学立法、民主立法，既注重“解决实际问题”，又注重“发挥立法的引领和推动作用”，反映人民群众心声；其次要加强和改进法律实施工作，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题；再次要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强全社会学法遵法守法用法意识，通过在全社会深入开展法治宣传教育，使社会主义法治精神真正进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校，并逐步深入人心。

全面推进依法治国，关键在各级领导干部。各级领导干部作为执掌党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力的特殊群体，作为运用法治方式治国理政的执政主体，必须自觉学法、尊法、守法，努力提高法治思维水平和能力；要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，善于运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定；要大力推进依法治国、依法执政、依法行政，真正把思想认识从重经济建设、轻法治建设的观念中转变过来，把法治建设从重立法重形式重宣传、轻执法轻落实轻效果的倾向中转变过来，把法治工作从重治民重处罚重管理、轻治官轻教育轻服务的方式中转变过来。

总之，只要我们在中国共产党的领导下，坚持法治规律与中国国情的创造性结合，坚持自上而下有力推动与自下而上全民参与相结合，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，就一定能开创全面推进依法治国的新局面，取得加快建设社会主义法治国家的新成效。