□肖林茂、罗簪

“累计投放各类扶贫资金226亿元，支持扶贫项目99个，帮助数以万计贫困群众脱贫致富......”这一组组醒目的数字，正是农发行吉安市分行积极融入，主动服务大局和责任担当的鲜活写照。2016年12月30日，市委书记胡世忠在市农发行呈报的《发挥政策优势支持吉安绿色崛起确保实现全面小康》工作报告上作出批示：“市农发行积极策应市委、市政府决策部署，积极主动为全市服务，体现了责任意识、担当意识。望各县（市、区）积极跟进、善于操作、用足政策，更加有力有效地推进建设和发展。”

近年来，农发行吉安市分行作为吉安唯一的农业政策性银行，坚持以脱贫攻坚统揽全行工作，紧紧围绕“吉安2015年起每年精准脱贫10万人，至2017年将贫困发生率降至3%以下，井冈山市、吉安县率先今年脱贫，遂川、万安、永新县按计划提前脱贫”的目标，“精准”发力、瞄准“靶位”、因户施策，积极助推吉安老区脱贫攻坚大步跃进。

精准识别，找准扶贫主战场

精确识别扶贫对象，是精准扶贫的前提。该行多次召开扶贫专项工作会议和座谈会，研究落实金融扶贫工作；同时，为全面了解掌握贫困户基本情况，组织工作队深入贫困户家中走访调查，做到“四个争取”，即争取见到贫困户本人，由本人亲口述说家庭基本情况并对工作队的调查评估进行签字按指印；争取见到邻居，向邻居侧面打听该贫困户的家电农机，家庭成员读书就业、健康状况等情况；争取见到实物，进贫困户家中要走完各楼层，对家电、车辆等要看到实物，了解新旧程度，对养殖业和种植业要尽量亲眼看到，了解其规模；争取见到相关证件，要让贫困户出示户口本、土地证、残疾证及相关信息凭证等，确保信息真实。据统计，截至目前，农发行市、县行领导先后41次深入井冈山、万安、遂川等贫困县，走访贫困户近1000户，进一步摸清了相关区域贫困人口基本情况、农民意愿和贫困原因，全面对接市、县地方政府脱贫攻坚战目标和措施。

精准投放，当好扶贫主力军

该行现有易地扶贫搬迁、农发建设基金、PSL（农村公路、棚改、水利）等好政策和好产品，具有审批金额大、期限长、利率低、抵押少、审批快等特点。为确保这些好政策和产品在当地落地生根，催生出最大效应。该行领导先后深入遂川、万安、井冈山、永新、吉安县等县（市）开展了13场政策性金融知识宣讲活动，县支行领导与地方政府对接座谈26次，力求把中央的政策和政策性金融产品宣传好、落实好。

同时，主动加强与当地发改委、扶贫办、水利、住建、交通等政府部门的沟通合作，以投放易地扶贫搬迁贷款为扶贫主阵地，实行优先受理、优先调查、优先评审，重点支持了遂川6亿元、万安6亿元、永新4.5亿元、吉安县4亿元易地扶贫搬迁项目建设。

该行还充分利用水利、棚改、农村公路等领域项目贷款符合PSL资金使用范围和专项建设基金投资等优惠政策，积极探索“扶贫+”多元化支持模式。2015年以来，该行共支持了5个国定贫困县“扶贫+农村路网”“扶贫+PSL”等项目17个,审批贷款25.4亿元,已发放17亿元，支持前7批基金项目16个，投放基金5.2亿元。

精准帮扶，推动扶贫取得实效

市、县两级行及时成立了扶贫开发领导小组，由行长担任组长，对扶贫工作亲自抓、总负责；在市分行成立扶贫业务部，在5个国定贫困县支行成立扶贫金融事业部，专司金融扶贫工作；市分行领导分别挂点遂川、万安、永新、井冈山、吉安县5个国定贫困县支行开展帮扶；市分行和5个国定贫困县支行还分别挂点一个贫困自然村，脱贫帮扶给钱给力给智，以点带面探索扶贫经验。

在扶贫开发领导小组带领下，以市、县行领导和客户部门为主体，分别组建项目对接、项目评审“两支队伍”。项目对接团队负责与地方党政及扶贫等有关部门对接，宣传农发行政策和产品、紧盯重点区域、“一对一”制定金融服务方案。项目评审团队由业务骨干参与，坚持“5+2”“白加黑”的工作模式，全流程跟踪对接，确保金融扶贫服务全覆盖。2015年以来，该行共支持扶贫搬迁、PSL（水利、农村公路、棚改）等项目54个、金额144.7亿元，支持基金项目44个、金额20亿元，改善了城乡基础设施，惠及了吉安百姓。截至目前，该行各项贷款余额161亿元，比2015年末增加28亿元，增幅21%。贷款余额和贷款增量均位居全市各金融机构前列。

一桩桩的真情服务、一串串的信贷投放，打造了助推吉安老区脱贫攻坚的加速器。新的一年，该行将继续积极探索易地扶贫搬迁扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫等信贷支持模式，进一步加大资金投放力度。通过调查摸底，该行计划支持县(市、区)移民搬迁、PSL（水利、农村公路、棚改）等项目52个、金额190亿元，并在“十三五”期间，投放不少于400亿元支持扶贫工作，实现贷款增速高于历史、高于当地同业水平，打造扶贫银行品牌形象，立志做吉安扶贫工作和支持地方经济发展先进单位。