□黄丽群、岳轩宇

旧城改造是关系群众生活的大事，也是难事。如何在城市中心拆迁过程中寻找到民生、民意、民心多方之间合理的平衡点，是解决旧城改造的关键问题。

从“要我拆”到“我要拆”，近年来，万安在推进新型城镇化进程中不断创新工作机制，探索走“政府支持、镇村主导、村民主体、资源统筹、协作规划”的城乡一体化改造新路，促使旧城改造向民生化、常规化转变。

变客为主，老旧小区居民盼改造

长期以来,城市化是以一个个开发建设项目推进的，村民在其中往往成为“被拆迁”的客体。近年来，旧区改造和动拆迁工作陷入了成本越来越高、周期越来越长、难度越来越大的怪圈,被坊间称为“天下第一难事”。

近日，万安县城南生资公司12户居民联合署名，强烈要求政府将其纳入片区改造。“我愿意搬，这不仅是我个人，也是这儿绝大多数居民的期望。毕竟，谁不想住干净明亮的房子呢？”该区的居民熊连英说。短短的5天之内，12户居民全部完成测绘评估和协议签订，并承诺在3天之内腾空住房。这是该县观澜门棚户区拆迁效率最高、最快的一个案例。

万安县城南棚户区由于建设年代久远，棚户区内房屋陈旧、破烂，成了危房，仅观澜门片区内就有27户。在分小片推进拆迁工作的前提下，该县坚持“以人为本、民生为重”的工作原则，对整个项目区范围其他未达到100％片区内的危房户加强政策宣传，实现了“要我拆”到“我要拆”的形势变化。

让利于民，百姓充分拥有获得感

拆迁工作之所以能顺利开展，完善的惠民政策起到了至关重要的作用。拆迁工作面广量大，任务艰巨复杂，该县以“和谐拆迁，让利于民”为根本目标，坚持“顺民心、得民意、称民愿”这一基本原则，让百姓充分拥有获得感，全力打造阳光拆迁工作典范。

邓万明是该县生资公司下岗工人，城南片区改造项目启动之初，他坚决反对拆迁改造。而如今，他主动提出申请要求拆迁安置。问起当初反对的缘由，他感慨地说：“刚开始并没看到老城区改造的前景，对拆迁安置政策不了解，怕吃亏。”但随着拆迁工作的推进，他终于明白，这是一次难得机遇，县里一把尺子量到底，谁也不用担心吃亏。

真诚服务，和谐拆迁，这不仅是一句口号，更是实实在在的行动。该县旧城改造工作将依法拆迁、让利于民、刚性政策、有情安置贯穿于拆迁工作始终，破解了“天下第一难事”，让“拆迁难”变成了“拆迁暖”。

和谐改造，打造老城靓丽新名片

城南是万安老县城中心所在，悠悠赣江傍城而过，千年古城墙围城而建，城区内明清时期古建筑与近现代建筑交织排布，蕴含红色文化、十八滩文化等丰富的历史资源。

该县遵照“减量、透绿、留白、传承、坚守”的原则，坚持“危房拆除、旧房维修、修旧如旧”要求，先后修复了万安古城墙，重建了儿郎文化展示馆。目前，观澜门片区拆迁工作正在紧张有序地进行着。“我们坚信用不了多久，一个环境优美、和谐宜居的全新观澜门就会呈现在世人眼前。”城南社区党总支书记王金花说。

近年来，该县先后实施了北门河片区、坛上巷片区、凤凰路沿线和沿江古城墙片区改造，专门规划建设了灯会戏台、灯会广场等景观节点，着力将老城区打造成一张具有城市生态旅游、街区历史文化旅游功能的综合休闲街区新名片。