□许斌、郭忠莲

金秋时节，走进万安县老城区坛上巷，独具魅力的儿郎文化展示馆，修旧如旧的晚清、民国古建筑，功能完善的城南社区服务中心……俯仰之间，崇尚自然、古朴厚重的文化气息扑面而来，这是该县尝试“老城改造+”的成功案例之一。

近年来，该县在推进老城区改造过程中，突出以人为本、和谐宜居的理念，不搞大拆大建，实施温和渐进的“微改造”，充分挖掘老城区潜在资源和优势，保护和修缮文物古迹，对历史建筑活化利用，延续历史文脉，保存城市记忆，探索出了一条适合县情的“老城改造+”带动城市建设的新路子。

老城改造+补齐民生短板

“城改顺民意政通人和，党恩暖人心安居乐业。”在坛上巷，居民用对联表达了对老城改造的拥护。

改造前，老城区许多房屋破败不堪、布局凌乱、杂草丛生、设施老旧，群众出行难、入厕难问题异常突出。

老城怎么改，群众说了算。牵头负责改造的芙蓉镇干部肖结说：“在改造过程中，每一步、每一个方案都充分尊重民意，公开透明操作，始终把群众的需求考虑在前。”变城市美容为功能再造，该县把完善老城区基础设施作为重要的民生实事，先后修通了联户巷道，铺设了供水、排水、排污等设施，实施了绿化、亮化、美化工程，使老城区“逆生长”出新家园。

老城改造+传承历史文化

城南是万安老县城中心所在，悠悠赣江傍城而过，千年古城墙围城而建，城区内明清时期古建筑与近现代建筑交织排布，蕴含红色文化、十八滩文化等丰富的历史资源。

该县遵照“减量、透绿、留白、传承、坚守”的原则，坚持“危房拆除、旧房维修、修旧如旧”要求，一方面对质量较好、有文物价值的一律加以保留，部分完好的一律进行修缮，先后修复了万安古城墙、专员楼，重建了儿郎文化展示馆，重现了儿郎灯这一省级非物质文化遗产的魅力，做到保留城市记忆，传承历史文化，让广大市民“望得见山水，记得住乡愁”。另一方面，对已破败无法修复的一律拆除更新，对改造范围内的其他建筑也统一装饰，保持旧巷子、旧街道的原有风貌，达到古朴自然、清爽大气的效果。

老城改造+完善功能配套

“社区服务中心就在家门口，新的农贸市场也正在建，办事、购物、上学、休闲都很方便了，真的蛮好！”今年70岁的刘绍淇是城南老居民，谈及对老城改造的最大感受，他乐呵呵地说。

该县把老城改造与“人文社区·温馨家园”建设同步实施，城市功能配套与社区服务管理一并推进，先后建成了一批集事务管理、图书阅览、求职服务、网络学习等功能为一体的社区服务中心，极大地方便了群众办事，“人文社区·温馨家园”创建工作取得了较好成效。

同时，该县还实施了保育院整体搬迁项目，启动了城南农贸市场建设，完善了公共停车场、休闲小广场、公共厕所等配套设施建设，进一步聚集了老城区人气、商气和活力，提升了市民的获得感和幸福感。

老城改造+做大休闲旅游

“改造后，来这里游玩的人络绎不绝，许多上了年纪的老人回到万安，都喜欢到这里来寻找回忆，都说政府这件事干得漂亮。”城南社区党总支副书记朱钦芳说。

致力街区变景区，该县先后实施了北门河片区、坛上巷片区、凤凰路沿线和沿江古城墙片区改造，专门规划建设了灯会戏台、灯会广场等景观节点，全力将老城区建设成为具有城市生态旅游、街区历史文化旅游功能的综合休闲街区，放大老城改造的旅游综合效益。同时，着眼与县城旅游相互呼应，大力发展乡村旅游，成功打造了高陂田北农民画村、枧头花花世界观光园、红豆杉养生谷等一批各具特色、主题鲜明的乡村旅游项目，做强了全域旅游支撑。