一强化三规范一监督 理念新接地气易操作 吉安市试行“131”模式补基层治理短板
永新县石桥镇白鹭村是个“明星村”,村里的“党建+”敬老工程、“大喇叭”工程和“995”老人连心群组闻名遐迩。

中国吉安网讯(记者龙玉然)永新县石桥镇白鹭村是个“明星村”,村里的“党建+”敬老工程、“大喇叭”工程和“995”老人连心群组闻名遐迩。5月27日,村支书陈桂峰告诉记者,“131”模式试点已在该村全面落地,效果很好。据了解,自去年底我市出台试行“131”治理模式意见后,各地高度重视、迅速行动,总体进展顺利、工作氛围浓厚,试点经验和成效初步显现。

石桥镇白鹭村有60岁以上老人424位,占全村总人口的15.8%。为保障老年人的权益,村里根据实际创建了“党建+”敬老工程,分别成立了老年体协、居家养老中心、留守老人关爱中心、老年人维权理事会,由村干部负责管理日常事务。该村的另一个“党建+”品牌———“大喇叭”工程,定期播报“孝感动天,亲尝汤药”等中华《二十四孝》传统文化典故。该村每年还会开展敬老爱老活动,并依托移动信息化平台,创办了若干个“老人连心群组”。群组任何成员如遇紧急情况,只需拨打“995”,即可发出语音求救信号,连心员可在第一时间赶赴现场进行救援……这些都是“131”治理模式落地创新的足音。

所谓“131”模式,就是我市一个决定在全市村(社区)推进“一强化、三规范、一监督”的基层组织规范化建设的重点项目。即强化党组织领导核心地位;规范组织职责、工作运行程序和干部行为;加强村(居)务监督。这是一个创新型“吉安模式”。目前在吉州区、井冈山市、吉安县、新干、吉水和永新等地先行先试。

把干部说了算变为群众说了算,以群众利益诉求为重点。“131”治理模式工作的重点,放在民情理事会和村(居)委员会两个组织规范运行上,通过党组织的牵头,吸引更多的党员群众参与村级事务决策、管理、监督。永新推广村级重大事项村党组织调研提议、村“两委”联席商议、党员大会酝酿审议、村民代表大会投票决议、村民民主评议的“五步工作法”,促进村级民主协商、议事决策的制度化、程序化和规范化;吉安县安塘乡巧借“131”模式,用了不到1个月时间,顺利完成13万平方米的土坯房拆迁任务,成效超出预期;吉州区在古南街道6个社区突出了“党建+”创新特色工作,共设置了9类18个项目,每个社区重点实施2-4个项目;新干积极整合基层组织建设联席会议成员单位力量,巩固和深化该县党建工作积累的“1+8”文件成果,将其融入“131”治理模式中继续发挥实效;井冈山市“131”模式实施细则,有效结合“党建+精准扶贫”“干群心连心、点亮微心愿”“百姓档案”“干部下学”等党建工作品牌,实现了对红、蓝卡贫困户进行精准识别,确保在脱贫道路上不落下一人;吉水乌江镇前江村在巷道硬化、下水道建设工程中,通过村务监督委员会全程监督,并由监督员签字认可才能支付工程款的办法,切实确保了工程质量……这些创新举措得到了当地群众的一致称赞。“131”模式成了破解基层党建工作和社会治理短板的有力抓手,为推进脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村建设、扩权强镇、移民搬迁等工作提供了组织和制度保证。

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