陈方根创办的企业每年可解决近百名残疾人就业

上下齐联动 寒冬不再重来

在创业中，再多的努力也需要有个好的政策环境才会有收获。在2011年，该县出台了《关于进一步促进残疾人事业发展的实施意见》，将残疾人创业纳入政策扶持范围，例如，国税部门对凡是吸纳残疾人就业10人以上的企业，每人按3.25万元先征后返；地税部门对残疾人个人所得税实行减免，每年约为残疾人企业和残疾人减免税收200多万元；工商部门对自主创业的残疾人免收个体工商户登记费；金融系统对符合条件且有贷款意向的残疾人或企业优先提供贷款等。2012年，为全面贯彻落实好该意见，该县又制定了《新干县残疾人事业“十二五”发展纲要》。该纲要从如何贯彻落实好残疾人就业法规政策、实施好残疾人就业工程、加大残疾人就业援助等6个方面作出明确规定，为残疾人创业提供了足够的政策支持和措施保障。

为让符合政策的残疾带头人能够享受到更多的优惠政策，一方面，该县积极与省、市残联保持良好沟通，尽最大可能寻求上级的资金扶持。近年来，共为残疾人企业争取到项目贴息贷款1000余万元和示范基地建设扶持资金30余万元。另一方面，该县残联在本身资金不宽裕的情况下，每年从残保金中拿出5至6万元，用于扶持残疾人企业和残疾人种（养）殖大户，累计达50余万元。

残疾人企业要保持长期稳定发展，除不断增强自身驾驭市场的应变能力之外，各级党委政府还经常深入残疾人企业进行调研，了解企业的发展状况，帮助解决企业在发展中遇到的实际困难。2010年，陈方根的江西盛方包装材料有限公司，因县城规划建设需要，厂址土地被政府征用，县委、政府极为重视，及时向该企业重新划拨了重建用地和征地补偿款，使该企业在较短的时间内得以重建、扩建，较快地恢复了生产。

2014年3月，县残联在残疾人企业调研过程中，了解到彭冬如的箱包配件厂因发生火灾造成重大经济损失后，不仅向该企业发放了1万元临时救助资金，还协助彭冬如迅速向上级汇报灾情，争取到项目扶贫贴息贷款50万元等，帮助该企业摆脱了困境。

相对健全人而言，残疾人在创业中如果遇到挫折，可能更易有精神负担。2014年，江西大洲园林园艺有限公司、江西维摩桥农业生态发展有限公司董事长宋建兵在创业中走了些弯路，心情沉重，该县残联主要领导获悉后经常找他谈心，鼓励他放下思想包袱，从哪里跌倒就从哪里爬起来。2015年，宋建兵瞄准市场，卷土重来，又创办了2个企业，一是投资200万元创办了200亩沂江大洲草莓基地，二是投资600万元，创办了江西康贻塑业有限公司，如今事业红红火火。

为让社会各界对残联工作性质有精确认知，对残疾人的生产、生活、创业有更好理解，早在2009年，也就是该县残联从民政局单列出来的第二年，便积极筹措资金1.6万元，在县影剧院举办了一场以“自强的赞歌”为主题的文艺晚会，说唱节目“开创残疾人工作新局面”，以快板的形式，生动地宣传了全县残疾人在创业方面取得的可喜成绩。诸如此类的“金点子”，形成了全社会理解、关心、支持残疾人创业、就业的良好氛围。

榜样的力量是无穷的。该县非常注重发挥先进典型示范带动作用。2011年，在县残联的大力推荐下，优秀残疾人企业家陈方根、周小林、宋建兵3人分别当选为县人大代表和县政协委员。在“自强模范”陈方根的示范带动下，2014年，周小林、黄少辉被评为全省“自强模范”。在每年召开的残工委扩大会议上，该县都会表彰一批优秀残疾人企业家。此外，还组织基层残疾人走进企业参观学习，为他们创造向企业家学习交流的机会，激发广大残疾人创业激情，鼓励他们树立创业信心。