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百舸争流千帆竞——我市推动县域经济发展综述
来源: 井冈山报 庐陵论坛 | 查看评论
时间: 2014-11-24 08:58 新闻热线:(0796)8259287

百舸争流千帆竞
———我市推动县域经济发展综述

    □本报记者颜兵、见习记者焦为豪

  吉泰走廊沿线,塔吊林立,一批招商引资项目正在加紧建设;乡村,条条纵横交错的水泥路,连缀起一幢幢一排排样式新颖的农家楼房和乡间别墅;城镇,宽阔平直的街道、鳞次栉比的楼群、优雅别致的小区、芳草如茵的绿色长廊、琳琅满目的商贸街……初冬时节,走马井冈大地,记者感受到的是市委、市政府以特色产业为支柱,以产业集群为支点,以园区企业为支撑,以优化环境为支持,加快富民强市,推进体制机制创新,加速传统产业升级,全面推进扩大开放,合力推动县域经济发展升级的信心。

  有一串数字,展示了我市县域经济的实力:今年1至9月,实现生产总值824.8亿元,增长10%;规模工业增加值464.9亿元,增长12.2%;固定资产投资1000.2亿元,增长21.7%;限额以上社会消费品零售总额242.8亿元,增长13.3%;金融机构人民币贷款余额842亿元,增长20.4%,多项主要经济指标增幅居全省前列。

  坚持区域发展,打造产业集群,做强特色优势产业,壮大县域经济实力

  市委、市政府审时度势,提出了“昂起井开区龙头,挺起吉泰走廊脊梁,立起县域经济支点”战略部署,目标明确,方向明朗。

  优化产业结构,打造产业集群,井冈大地处处生机勃勃。驱车吉泰走廊沿线,工业园内一个个产业集群成为一道道靓丽的风景。目前,吉泰走廊已形成了电子信息、先进装备制造、绿色食品、生物医药等四大新兴产业集群。数据显示,上半年,四大新兴产业集群分别完成主营业务收入155.36亿元、58.53亿元、62.1亿元和32.2亿元,占全市同行业的比重分别达到81.7%、67.98%、60.1%和73.68%,全部占到本行业的60%以上。产业集群的发展,极大地优化了我市产业组织结构,提升了行业的整体竞争力。

  在打造产业集群的同时,我市各地因地制宜,做强特色优势产业。出台了《关于进一步加快县域经济发展的实施意见》和《全力打造县域经济发展升级版行动计划》,市本级重点抓好堆花酒业、井冈红米酒、燕京啤酒、百威英博啤酒为龙头的酒业振兴和井冈山卷烟厂30万箱卷烟易地改造等一批续建项目建设。各县区突出特色,培育本土产业,新干灯饰箱包和盐化工、永丰碳酸钙、吉水林化香料、遂川高档家俬、安福液压件、永新皮革、井冈山日用陶瓷等一批特色鲜明产业异军突起,县域经济实力不断增强。去年13个县(市、区)财政收入均超6亿元,8个县(区)迈上10亿元。

  紧紧抓住井冈蜜柚、绿色蔬菜、高产油茶、珍贵楠木、竹木花卉、茶叶烟叶等六大富民产业良种繁育、生产示范、技术推广、经营创新、精深加工等关键环节,建立健全科研、生产、加工、营销体系,辐射带动富民产业形成集群,引领农民产业发展,带动农民致富。农业产业集群快速形成,为县域经济发展提供了坚强保障。

  全面深化改革,最大限度地“松绑给力”,激发县域经济发展活力

  紧密联系本地实际,大胆破除制约县域经济发展的体制机制障碍,“1+16”全面深化改革文件先后出台;一批批行政审批项目,各县(市、区)按政策相应取消;减少审批环节、压缩办理时限,真正实现“大改、真改、实改”;简政放权,扩大县级政府经济和社会管理权限,各地最大限度地对县域经济发展“松绑给力”,激发县域经济发展活力。

  全市上下,一项项简政放权和改革带来的红利初显:13个工业园区均重新制定了工业园区“三定”方案,井开区、新干工业园、泰和工业园等6个园区承接委托、下放300余项行政审批、公共服务审批管理事项;开通吉泰走廊区域内工业园区零担定时物流园,切实解决零担物流“最后一公里”问题,大力降低物流成本;一批医院、学校、超市等生活服务设施已经在各工业园区快速生根。良好的投资环境,吸引了大批客商纷至沓来,上半年,仅走廊区域新增规模企业74户,利税68.83亿元,同比增长24.0%。

  全面推进农业改革,以工业化的理念谋划农业,以项目化的手段推进农业,初步走出了一条以现代农业示范园区为引领的农业转型升级发展之路。目前,全市建成1个国家级井冈山农业科技园,每个县(市、区)建设1个面积2000亩以上的现代农业示范园,形成了以井冈山国家农业科技园为龙头、各县(市、区)现代农业示范园为支撑的“1+13”现代农业示范园区体系。目前,全市现代农业示范园区累计引进资金11亿元,引进农业龙头企业86家,培育种养大户614户、家庭农场60家、农民合作社50家,吸纳农村劳动力2.2万人,带动了农民增收。

  坚持统筹兼顾,围绕以人为核心,打造宜居宜业美丽家园

  坚持城乡统筹、城乡同治,以绿色为底,以文化显特色,以人为核心,着力做好“减量、透绿、留白、传承、坚守”五篇文章,因地制宜建设大气雅气秀气吉安。

  在城区,重点围绕“文化庐陵、山水吉安”的发展定位,高标准推进城市新区建设,拉大城市框架。永和连心大桥、庐陵文化生态园、古后河緑廊等一批基础设施工程和生态工程的相继建成,为我市成功创建国家森林城市,入选首届江西省生态宜居城市奠定了坚实基础。大力推进道路“白改黑”、管网改造、街景改造、小街小巷和老住宅小区“五位一体”改造工程,人居环境不断改善。

  在乡村,致力于延续好庐陵风格,坚持以生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美“五美”为主要内涵,积极推进美丽乡村建设。目前,全市215个乡镇中的202个启动了镇村联动建设,共投入45.1亿元高标准打造7820个新农村建设点,占全市自然村总数的35%,形成了一批美丽乡村示范带。

  聚焦保障和改善民生,共享改革发展成果。坚持新增财力向民生事业倾斜,每年财政支出的75%以上都用于改善民生。紧扣实际,大力实施“千人创业万人就业工程”,多渠道开发就业岗位,全市每年新增城镇就业约5万人,新增转移农村劳动力约11万人。不断扩大社会保障覆盖面,逐步提高社会保障待遇标准;加强保障性住房建设、分配和管理,两年来累计解决20余万低收入群众的住房问题;深入推进661个贫困村“六大精准扶贫”,两年来减少农村贫困人口14.5万人。潮平两岸阔,风正一帆悬,回首过去,县域经济发展百舸争流、千帆竞发的态势令人欣喜,展望未来,县域经济发展的势头更值得期待。

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编辑: ja004
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