遂川县是中国名茶之乡、全国重点产茶县、中国茶产业示范县，是百年金奖茶——狗牯脑茶的原产地。狗牯脑品牌居江西茶“四绿一红”品牌之首。同时，遂川又是国家级贫困县、原中央苏区振兴发展县、罗霄山片区扶贫开发县。

为实现脱贫可持续性，该县依托自身资源优势和产业基础，将狗牯脑茶作为“兴县富民的第一产业、脱贫攻坚的第一工程”来抓，致力增强贫困村、贫困户的“造血功能”，努力探索依托优势产业加快脱贫的新路子。2018年，在全国98个茶叶区域公共品牌中排名第32位。全县近10万人从事茶业相关行业，4000多户贫困户发展茶产业，户均增收达4000元。

强政策引导 壮大产业规模

根据全县实际，制定狗牯脑茶发展总体规划，强化政策引导，力促狗牯脑茶产业发展提质增效。规划布局科学有序。该县紧扣江西省“十三五”十大产业精准扶贫规划，探索全县一片茶山、一亩果园、一栏畜禽、一人就业“四个一”产业扶贫模式，选择以茶业作为产业精准扶贫主抓手，在原有10多万亩茶园基础上，每年新种2万亩，2020年茶园总面积将达30万亩。按照建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖规划，将在建档立卡的贫困户中选择有条件发展茶产业的贫困户6000多户，按平均每户增加发展2亩的规划，再落实1.2万亩茶业扶贫任务，努力实现户均增收6000元的目标。

政策扶持真金白银。该县出台《遂川县脱贫攻坚产业扶贫工程实施方案》、《遂川县狗牯脑茶产业发展奖补办法》《遂川县建档立卡贫困户发展产业奖补办法》等政策文件，制定“特惠制”扶持措施，降低奖补门槛，提高奖补标准。县财政每年投入3000万元建立“狗牯脑茶产业发展基金”。其中1000万元用于茶叶基地建设奖补，1000万元用于市场营销、品牌宣传奖补，1000万元用于加工企业设备升级、投资创新等奖补。制定贫困户新种和低改茶叶奖补标准：新种茶叶1亩以上（含1亩），经验收合格后，每亩奖补1000元，按5:3:2的比例，分三年进行奖补到位；实施茶叶低改1亩以上（含1亩），每亩一次性奖补500元。在2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动中，为建档立卡贫困户和产业扶贫基地发放茶苗346.6万株。今年，我县为建档立卡贫困户以及产业扶贫基地发放茶苗约550万株，贫困户种茶热情较之去年明显提高。考核评比动真碰硬。成立狗牯脑茶产业发展领导小组，出台茶产业发展工作要点，强化各主体责任，明确茶产业各目标任务时间节点，把茶业发展作为脱贫攻坚的重要抓手，列入乡镇和县直单位综合考评重要内容，没有完成目标任务的，该年度的农业农村工作不得评优评先。

贫困户种茶成本收益分析

按照每户贫困户发展1～5亩茶园，建园生产资料成本每亩约1100元，第三年可少量开采，第五年成园投产。

一、成本分析

利用山场荒田建园，人工开挖整理条带，每年施肥2～3次，除草2～3次，至投产前定型修剪3次，全部由贫困户自己投工投劳，人工工资不计入成本。生产资料成本约1075元。

1.茶苗：2500株/亩*0.25元/株=625元。

2.肥料:150斤/亩*1元/斤*3年=450元。

二、收益分析

按照生产技术规程管理，第三年可少量采摘，第五年进入丰产。按照贫困户出售鲜叶方式计算，丰产期每亩每年收益可达3500元，分析如下：

1.春茶收入：春茶期间，可采春茶30天，每天采摘1市斤，每市斤均价75元（春茶早期均价在120元，后期均价在50元）；或按春茶期间可采摘春茶30斤鲜叶，每市斤75元计算，春茶收入可达2250元。

2.夏秋茶收入：按采摘鲜叶50市斤，每市斤均价在25元以上，夏秋茶收入可达1250元。

三、综合分析

有劳动力的贫困户发展茶园，茶园投产后，每亩茶园每年生产资料（肥料、病虫害防治）投入大约500～700元，自己投工投劳，平均每亩纯收益可达3500元以上。

重帮扶带动 提升发展能力

为增强贫困群众种茶、制茶、售茶势头，全力实施精准帮扶，做到政府来扶、干部来帮、社会力量来带。政府扶到位。健全配齐以服务茶叶种植、加工为主要内容的乡镇农技推广站的基础设施，补充一批茶叶种植技术专业人员。联合人社局、茶业局、科协等单位举办茶叶种植技术培训，2018年，全县共举办了8期茶叶种植技术培训班，通过课堂教学与现场指导的方式培训茶农茶叶种植管理与加工技术，培训人次700多人。2018年春举行由建档立卡贫困户中的制茶能手参加的狗牯脑茶制作技能大赛，通过举办技能大赛，助推贫困户提升技能，实现脱贫致富。

今年2月12日至17日，县茶业局联合高坪镇在高坪每个行政村开展了一期脱贫攻坚新春“送政策送技术送祝福”茶叶种植技术培训班，培训贫困户达1000多户，助推广大贫困户提升技能，实现脱贫致富。干部帮到位。建立了干部“9753”责任帮扶精准扶贫机制。按县级干部“1+9”、科级干部“1+7”、股级干部“1+5”，一般干部“1+3”标准，与贫困户结对帮扶，原则上按照每户贫困户不高于5000元的标准落实产业帮扶资金，千方百计引导贫困户将产业资金投向合作社或产业基地等经营主体，避免“撒胡椒面”浪费资金。社会力量带到位。长江商学院在戴家埔乡阡陌村启动长江公益·狗牯脑善茶项目，设立茶学助学基金，今年计划资助15名贫困户子女免费就读于漳州科技学院茶学专业，帮助我县培养一批茶专业人才，夯实茶产业基础助推脱贫攻坚。

建机制依托 助力群众脱贫

针对不同类型的贫困户，分别采取不同措施，让贫困户通过茶产业获得稳定收益，实现脱贫致富。联结机制助力脱贫。针对自身条件不足，难以独自发展茶叶产业的贫困户，通过龙头企业、农民合作社、能人大户带动和贫困户自身种植的“三带一自”产业扶贫模式，扶持贫困户发展茶产业；通过股份联结、租赁联结、订单联结、服务联结和劳务联结等方式，构建贫困户与龙头企业、农民合作社、能人大户的紧密型利益联结机制。如高坪镇车下村党支部书记张冬梅创办的四季春茶叶专业合作社，目前有142户农户加入该合作社，流转土地500多亩，入股土地200多亩，带动人均增收3000余元。扶贫贷款助力脱贫。对自身有条件发展茶业的贫困户，在茶叶基地建设、茶苗提供、技术指导等方面予以帮扶奖励，县财政对贫困户贷款按同期贷款基准利率的100%给予贴息。如南江乡沙美村贫困户张继炎依托政策，利用产业扶贫信贷通贷款5万元，加自有资金发展一个70亩的产业基地，并成立合作社，向上级争取产业基地建设资金6万元，其中3万元用于10户贫困户入股资金，3万元用于茶叶基地建设，每户贫困户总收益不少于4000元。示范基地助力脱贫。择优打造3个县级茶产业扶贫示范基地，建设一批乡镇茶产业扶贫精品基地，完善一批村级茶产业扶贫规范基地，充分发挥这些基地的示范带动作用。如江西同洲茶叶产业扶贫基地吸纳的贫困户以资金或茶园入股，该产业基地按统一供苗、统一培训、统一标准、统一物资、统一营销、分户经营“五统一分”方式，年底分红10-15%给社员，带动100户贫困户脱贫致富。目前，全县共有34个茶产业扶贫示范基地（3个县级茶产业扶贫示范基地，5个乡级茶产业扶贫基地，26个村级茶产业示范基地），覆盖贫困户900多户。

狗 牯 脑 茶 简 介

狗牯脑茶产于罗霄山脉井冈南麓的江西省遂川县，因狗牯脑山而得名。这里气候温和，雨量充沛，阳光充足，云蒸雾绕，多漫射光，生态环境优越，境内森林植被覆盖完好，森林覆盖率高达78.9%，空气负离子年平均浓度达到每平方厘米5600个以上。得天独厚的生态环境,优良的狗牯脑茶树品种,再加上狗牯脑茶“二次杀青、二次揉捻”的独特的加工工艺，形成了狗牯脑茶“外形紧结、色泽嫩绿、香气清雅、汤色明亮、滋味甘醇、叶底鲜活”的独特品质，曾被选为皇室贡品，为绿茶极品。

遂川产茶历史悠久，文化底蕴深厚，据记载发现，遂川有着5000年的茶历史，1000年的名茶史，100年的金奖史，狗牯脑茶更是驰名中外，100年的时间里三次荣获世博会金奖（即1915年美国巴拿马—太平洋国际博览会金奖，2010年上海世博会金奖，2015年意大利米兰世博会百年世博中国名茶金奖），还荣获“中华老字号”、“地理标志证明商标”、“中国驰名商标”、“最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”、“中欧100+100”地理标志产品互认产品”、“中华文化名茶”等数十项荣誉，并被江西省委、省政府列为全省茶叶品牌整合重点扶持品牌，遂川也因此被评为“中国名茶之乡”“中国茶叶产业示范县”“全国重点产茶县”“中国生态茶乡”“中国茶业百强县”等荣誉称号。目前，全县有茶叶企业60余家，其中有27家茶叶企业共享了狗牯脑品牌（省级龙头企业4家，市级龙头企业6家）；全县有茶叶专业合作社130余家；全县茶园面积达到28.2万亩，年产量达8700吨，产值达21.7亿元，品牌价值达到22.22亿元。