基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，新干县人大坚持“帮群众解难题、为群众增福祉”的工作思路，充分发挥各级人大作用，扎实推动基层治理，演绎了人民民主在基层治理中的生动实践。

“民情赶集” 纾民忧暖民心

“没想到，在‘民情赶集工作室’反映问题，还真有用。如今，村里通了环村路，村民出入很方便。”近日，新干县大洋洲镇洪陂桥村村民贺九根感慨道。贺九根所说的“民情赶集工作室”正是大洋洲镇人大创新设立在集镇用于收集社情民意的工作室。

2022年10月，该县人大代表张雷在民情赶集工作室值班时，收到洪陂桥村群众反映“洪陂桥村道路弯多且窄，通行条件差，严重影响村民生活生产”的社情民意。张雷立即整理上报。当地镇党委、政府迅速调研，指导村里申报乡村振兴项目，并积极落实资金。如今，洪陂桥村1.2公里的环村路已正式通车，极大方便了村民出行。

“代表民情赶集日”活动，是大洋洲镇人大针对集镇赶集日群众集中的特点，创新探索基层治理新路径的举措之一。通过人大搭台、代表摆摊、群众赶集，将每月农历初二、初五、初八圩镇赶集日定为“代表民情赶集日”，参照商贩摆摊方式，将“民情赶集工作室”设在集镇人流量最大的农贸市场，方便群众反映问题，让群众感受“主场”优势，敢说真话。

2021年10月以来，该镇共开展“代表民情赶集日”活动190次，接待群众3100人次，解决问题399个，群众满意度100%。

“五老调解” 化矛盾促和谐

“多亏乡‘五老调解工作室’，否则真的会出大事。”近日，新干县潭丘乡南山村村民邹香根逢人便为“五老调解室”打广告。

2023年11月，南山村村民邹某与同村村民刘某发生口角，继而引发斗殴，两家关系极度紧张。接到矛盾纠纷上报后，潭丘乡人大立即组织“五老调解工作室”的调解员进行调解。调解员发挥人脉优势，坚持“三步三讲”（一步诉困难、二步找症结、三步促和解；一讲感情、二讲道理、三讲法律）调解原则，成功促成双方握手言和。

在探索基层治理过程中，潭丘乡人大创新实行“三调联动、诉调一体化”工作模式，创立“三步三讲”工作法，从“五老”、乡贤中精心挑选3位担任专职调解员，组建“五老调解工作室”，将辖区9个村委会划分为3个片区，3位乡贤每人承包一个片区进行矛盾纠纷调解。工作室成立以来，成功化解各类矛盾20余起，涉案金额约1000万元，有效减少了群众多头信访、越级上访、反复缠访等问题，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，促进了乡村和谐稳定。

“五域联防” 保稳定促发展

新干县城上乡与丰城市石江乡共管一条街——蜜蜂街，人们戏称为“中英街”。由于其特殊的地理位置，20世纪八九十年代，这里经常出现“小纠纷天天有、大纠纷三六九、偷盗打架不停休”的局面，是一个令两地干部最为头痛的地方。为妥善做好边界地区基层治理工作，城上乡人大积极探索基层治理“五域联防”新模式，牵头与新干县七琴镇、潭丘乡及乐安县龚坊乡、丰城市石江乡签订边际联谊联防协议书，建立“三个一”（一个联合临时党支部、一个联合矛盾纠纷调解室、一个机制有效运行）工作机制，整合5个乡镇的司法调解人员成立“邓建辉工作室”进行跨边矛盾纠纷调处。

在矛盾纠纷调处中，身为新干县城上乡大坑村人大代表联络站进站代表的邓建辉，采取“人大代表+调解员”的模式，积极化解群众各类矛盾与分歧。今年以来，他成功化解各类矛盾纠纷20多起。

万千努力，皆为百姓平安幸福。在创新社会基层治理中，新干县人大依托基层网格力量，做实“人大代表+”工作模式，用足用好代表联络站等平台和载体，着力构建零距离服务、全覆盖的民情民意收集处理网络，使基层党委政府全面了解群众的所思、所虑、所盼，为服务基层社会治理贡献力量。

文/熊少云  杨海军