为进一步增强工程建设项目咨询辅导服务的专业化、精准化水平，近年来，安福县立足县域经济社会发展实际，积极探索建立重点项目审批前期联合辅导机制，采取政府靠前、部门融合、精准辅导等方式，着力提升工程建设项目审批服务效能，做细做实项目审批前期工作，项目申报资料更趋规范，企业满意度大幅提升。

联合辅导工作专班保障项目建设畅通

“安福项目建成速度为公司争取了足够的生产时间，再次证明了落户安福是最正确的选择！”江西金乐通科技有限公司负责人沈晓锋感慨道。据悉，该公司于2023年3月20日落户安福高新技术产业园区，从项目签约到装修竣工试产仅花费71天，再次创下“安福速度”记录。

实行“一家牵头、共同参与、联合辅导、台账推进”工作机制，由县发改委牵头，县自然资源局、县生态环境局、县林业局、县住建局等单位共同参与，成立项目前期联合辅导工作专班，让部门最懂业务的人从审批后台走向前台联合辅导，主动为企业项目提供“集成化、阶段化、联合式”辅导，变原来“一对一”“肩并肩”辅导为“多对一”“多对多”的多元化联合辅导。

目前，该县有效破解了企业报批业务不熟、多头跑、职能部门各自为政、项目推进卡壳等问题，保障了重点项目建设的畅通性。

项目审批交底清单跑出为企服务加速度

江西海能新能源技术有限公司财务总监朱淑琴说：“自推行项目审批交底清单后，我公司新上的新能源项目仅一个月就办好了所有审批手续并开工建设，所用的审批时间大大缩短，政府为企业服务很贴心。”

该县对不同项目报批审批事项所需材料进行统筹梳理，由县联合辅导工作专班对申请辅导的重点项目按照“一项目一清单”要求，逐项列出审批事项、办理部门、办理流程、申请材料，明确了项目审批的“路线图”，形成项目审批交底清单并及时反馈。企业按图索骥，照章办事，较好为企业解决了“该办什么、什么时候办、去哪里办、怎么办”等具体问题。2023年以来，为35个县重点项目办理审批交底清单，平均办理时间比常规审批压减1/5以上，跑出了为企服务加速度。

健全要素会商机制实现项目最优配置

聚焦企业项目用地等多方位要素保障问题，建立健全要素常态化会商机制，联合辅导工作专班不定期针对全县重点项目所需要素，按照资金、用地、林地缺口等情况进行全面梳理，结合库存指标情况，对项目轻重缓急、开工时间、成熟度、需求量提出要素供给先后顺序，确保以超前到位的要素保障，实现项目要素最优配置。

去年以来，该县对重点要素配置进行科学调整，最大限度发挥现有要素存量的有效性，保障重点项目顺利推进。截至目前，该县组织召开12期联合辅导专题会，县林业部门协调解决林地指标3414亩，县自然资源部门协调解决用地指标306.89亩，县发改部门为海能储电项目协调解决能耗指标5万吨标准煤。

推行现场联合踏勘模式完善台账管理服务制度

在项目策划生成阶段，根据不同的项目投资主体，特别是针对核准类、养殖类和布局在集聚区外的项目，按照项目选址规划要求、专业设计需要、环境影响等情况，采取多部门现场联合踏勘会商，将“专业的人”“管用的人”“负责的人”邀请到现场，帮助企业项目明确政策要求，科学合理做好方案设计，确保项目早落地、能落地，真正让企业安心创业。2023年以来，该县共组织多部门现场联合踏勘会商17次，为20个重点项目实行现场联合审批。

同时，该县还以“咨询辅导工作台账”为主线，建立完善台账服务制度，对辅导事项予以登记、梳理并及时总结。对纳入台账的问题实行每月调度，确保及时完成销号；对未能按时解决的，采取提示函、督办函方式予以提醒；对项目单位咨询的高频问题，由相关部门提出具体解决建议；对申报材料不规范问题，建立常见错误示例和标准化格式文本并提请县工改办予以更新、公布。通过完善项目台账管理服务，有效化解项目推进中的“难点”“痛点”，截至目前，该县联合辅导专班先后下发提示函13次、督办函5次、制定标准化台账20余项，为重点项目建设解决实际问题60多个，形成辅导专报4期。

文/井冈山报全媒体记者吴广城