近日，市两会圆满闭幕。今年，我市《政府工作报告》在部署2024年9项重点工作时提出：“要坚定工业强市战略，让产业优势更加凸显，深入推进新型工业化，加快培育新质生产力，不断提升产业能级。”

一、深刻认识“努力构建现代产业体系”的重要性和紧迫性

习近平总书记在江西考察时，把“努力构建现代化产业体系”放在四个重点任务之首。深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻落实我市《政府工作报告》“坚定工业强市战略”，必须深刻领悟“构建现代产业体系”的重要性和紧迫性。

（一）这是贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神的重要举措。习近平总书记强调，“江西要强起来，工业必须强起来，既要抢位发展，又要错位发展，努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。”习近平总书记的重要要求，抓住了江西发展的核心和关键，充分体现了习近平总书记对江西产业发展路径的深刻洞察和精准把握，是吉安坚定工业强市战略，深入推进新型工业化的根本遵循。

（二）这是谱写中国式现代化吉安篇章的内在要求。实践证明，没有产业体系的现代化，就没有经济的现代化。习近平总书记强调，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚实的物质支撑。

（三）这是构建吉安区域发展竞争优势和提升竞争力的现实需要。从某种程度上来说，区域竞争的实质就是产业竞争。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，产业竞争更加激烈。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系着在未来发展和市场竞争中能否赢得战略主动、增强发展动力。放眼全国，各地都抢先突破关键核心技术、勇闯科技创新“无人区”、抢占产业发展制高点，着力加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

二、全面把握“现代产业体系”与“新质生产力”的科学内涵和内在逻辑

我市《政府工作报告》明确提出“加快培育新质生产力”。这充分体现市委、市政府坚持与时俱进，紧跟发展前沿，把准发展航向，彰显错位发展、抢位发展的雄心壮志。

（一）把握“现代化产业体系”的科学内涵。2023年5月召开的二十届中央财经委员会第一次会议强调：推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。现代化产业体系是以实体经济为基石、以科技创新为引领，以资金人才等关键要素为保障，其核心要素包括现代化工业、农业、服务业和基础设施。

（二）把握“新质生产力”的科学内涵。新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是关键。新质生产力首先要整合科技创新资源，把“科技创新”放在主导地位，是对“科学技术是第一生产力”经典论断的继承和发展，是生产力理论的一次跃升。“科技创新”要求劳动者是“高素质”；劳动对象是“新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业”，“未来产业”等新业态；劳动资料（劳动工具）表现为运用信息化、数字化、智能化、绿色化等“新工具”。

（三）把握两者的内在逻辑。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。构建现代化产业体系，培育新质生产力是关键支撑。首先，新质生产力代表一种生产力的跃升。产业是经济之本，是生产力变革的具体表现形式。其次，站在新一轮科技革命、产业变革与我国加快转变经济发展方式的历史交汇点，“新兴产业”“未来产业”“新质生产力”相互关联，其目标均是以科技创新推动产业创新，凸显以产业升级构筑新竞争优势、赢得发展主动权，厚植高质量发展基础的新要求。所以，要形成新质生产力，关键在培育形成新产业，必须加快发展战略性新兴产业，补短板、锻长板，抢占未来产业竞争制高点。

三、补短板、锻长板，努力构建具有吉安特色和优势的现代化产业体系

2023年，我市将培育壮大千亿产业集群攻坚战作为“十大攻坚战”的首要之战，这体现了市委、市政府坚持工业强市核心战略的坚定决心。这些年，吉安大力发展以电子信息首位产业引领，生物医药、先进装备制造、新能源新材料、绿色食品等主导产业支撑的“1+4+N”产业体系，取得明显成效。但是，对标现代化产业体系产业“智能化、绿色化、融合化”的要求，仍然存在一定差距。具体表现为：一是战略新兴产业业态不多，“一业独大”现象突出，没有形成“多极支撑”的产业体系。二是产业规模能级仍不高，依靠“低端堆积”数量，缺乏高端重大项目，千亿产业集群数量与全省其他地市相比仍有差距；三是未来产业布局较弱，新动能开发还不够等。

（一）把握总要求：“解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新”。首先从认识上要“解放思想”。要拓宽视野、更新观念，把发展放到国内国际双循环的大格局中去谋划和推进。其次从行动上“开拓进取”。对照新的要求，紧跟时代步伐，抢抓发展机遇，敢于先行先试，大胆改革创新，不断开拓发展新天地。再次从方法上“扬长补短”。坚持从发展实际出发，坚持锻长板和补短板相结合，充分发挥区位优势、资源优势、产业优势、生态优势和战略叠加优势，着力破解制约高质量发展的瓶颈问题，推动实现抢位发展、错位发展。最后要明确“固本兴新”的本质要求就是“加快形成新质生产力”。要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，瞄准未来新兴产业赛道谋篇布局，培育引进一批行业领军企业，加快形成新质生产力。

（二）对标主赛道：打好“培育壮大千亿产业集群”攻坚战。市委作出的“十大攻坚战”决策部署契合中央精神和省委部署要求，符合吉安实际。这是深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神的务实之举，也是构建多极支撑、富有吉安特色优势现代化产业体系，加快培育新质生产力的有效之举。具体而言，要扭住电子信息首位产业，持续提升产业联盟、研究院、产品检验检测中心等生产性服务业水平，补齐前端、后端产业链短板，解决“两头在外”问题；生物医药产业着力招引大型药业集团在吉安设立分公司，加速推进峡江县“三中心四平台”建设，以点带面提升产业服务配套；新材料产业立足区域资源禀赋，着力打造遂川硅基新材料、永丰非金属深加工等产业集群；先进装备制造产业在做优做强汽车零部件、电线电缆等优势领域的基础上，紧盯数控机床、工业机器人等新领域，拓展产业发展新赛道；绿色食品产业要加快发展“井冈山”农产品区域公用品牌，依托“井冈山”农产品供应链公司，促进“接二连三”延链发展等。

（三）着力关键点：“明方向，厚基础，善作为”。一是实施绿色产业培育行动，形成富硒产业、生态鱼、小龙虾、井冈蜜橘等一批特色生态产业集群，推进全市“1+6+3+N”现代农业产业体系基本形成。二是大力实施资源换产业行动计划，整合利用全市风能、光伏、水电等资源，大力发展新型储能业、新能源汽车核心零部件等风口产业，努力实现“弯道超车”。三是实施未来产业培育发展三年行动计划，培育人工智能、5G制造、新型储能、低空经济等产业集群，支持企业设备换芯、生产换线、机器换人。四是充分挖掘和利用水运优势，全力打好水运经济高质量发展攻坚战，大力发展口岸经济、水运经济，着力打造区域性综合交通枢纽，构建水陆空运输无缝对接、“公水铁”多式联运、通关贸易一体化的现代运输体系。五是招才引智夯实根本，坚持“平台引才”和“产业育才”，聚焦特色优势产业深度开发领域，盘点梳理人才存量、准确掌握人才需求、科学制定引才办法，实施重点领域人才引进培育行动。

（作者系市委党校经济学教研室主任、 市政协委员）

文/谢华忠