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破冰突围助力“好景常在”——青原积极探索旅游景区运营管理体制机制改革
2023-08-20 09:34 来源: 吉安新闻网—井冈山报

近年来,青原区深入贯彻落实市委、市政府“大改革引领大发展”战略部署,积极探索旅游景区运营管理体制机制改革,整合全区旅游资源,形成统一品牌,构建“政府引导、市场化运作、群众参与”的景区发展新格局,全面提升旅游景区的综合竞争力和品牌影响力。今年1至7月,该区累计接待游客367.25万人次,实现旅游综合收入18.35亿元,同比分别增长36.13%、33.76%。

政府引导,实现一体化管理

注重整体设计,抓好分步实施,积极稳妥推进景区运营管理体制机制改革。坚持统一规划。编制了青原区全域旅游发展规划、青原旅游“十四五”发展规划,在全域旅游规划的引领下,扎实推进各景区景点开发建设。修订了青原山景区控制性详细规划,编制了渼陂旅游集聚区规划、白云湖匠心谷景区发展规划等,以规划为指导,精致建设,精细管理,精美呈现。坚持统一管理。成立区旅游景区管委会,由其统一管理青原山、渼陂古村、陂下古村、东固景区四个国家4A级旅游景区。厘清关系职责,理清区旅游景区管委会与区文广新旅局、相关乡镇街道等单位在景区运营管理上的关系,建立职责明确、权责清晰、合力兴旅的全域旅游发展新格局。落实人员配备,文陂镇、富田镇、东固乡政府、区文广新旅局各调整若干名事业编干部充实到区旅游景区管委会,同时通过遴选、考录、聘任等形式选拔一批旅游规划、建设、管理、营销、讲解等专业人员。坚持统一营销。开展网络营销,通过“微青原”“文旅青原”“行旅青原”等微信公众号、抖音、小红书等平台进行网络营销,不断提升文旅景区的影响力。

做强节庆营销,深挖区内文旅资源,精心策划各类节庆活动。今年以来,青原先后举办了庐陵文化旅游节、东固“二月二”传统庙会、青原山花朝节、天玉金花节、新圩艾·酒节等节庆活动,央视、新华网现场直播,吸引了大批游客,让青原旅游出色出彩,成为人人向往的“诗和远方”。拓展区外市场。“走出去,请进来”,积极赴长三角、珠三角等地开展旅游营销推介,吸引外省游客走进青原。承办了文化和旅游部产业项目服务平台精品项目交流对接活动,在全市率先开通旅游直通车,出台《青原区全域旅游发展奖补实施细则》,吸引市场主体竞相引客入青。

市场化运作,实施公司化运营

加快推进全区旅游行业政企分开、事企分开,真正让市场在资源配置中起决定性作用。组建国有运营平台。对全区涉旅国有平台公司进行整合,成立青原区全域旅游集团,优化资源配置和运营环境,满足市场竞争需要,实施公司化运营。截至目前,该区所有旅游景区都实行旅游公司运营管理。成立了清源研学运营公司。该公司为区全域旅游集团一级子公司。今年以来,全区共开展和接待研学人数共计8万余人次。

有效盘活闲置资产。该区与上市公司江西恒玖时利有限公司合作,对去年投资7000万元的方舱隔离点进行改造提升,建设健康研学驿站。今年以来,该健康研学驿站共接待深圳及区外研学团队1万余人。积极整合富滩老粮库、静心山庄等闲置资产,全面开展提升改造,着力将庐陵湾项目打造成赣中滨水文化休闲运动旅游目的地。充分利用原东固供销社、税务分局等老旧房屋,投资1000万元打造东井冈小溪青少年国际营地。推行市场主体运营。以抓工业的理念抓旅游,积极开展招商引资、招商选资,引进有实力、有业绩、有情怀、自带流量的文旅企业来投资运营,实现专业化管理、市场化经营。渼陂古村景区引进江西文山集团运营管理。永安交通集团投资5亿元开发白云湖匠心谷景区,将于今年“十一”前夕正式对外开放。江西江佑酒业有限公司投资7600万元,打造集餐饮、住宿、培训、生产为一体的工业旅游示范点。江西清源旅游公司投资1300万元建设青龙洲景区,打造集游乐、休闲、餐饮为一体的亲子游儿童乐园。

群众参与,促进多元化发展

鼓励、支持群众和企业员工参与旅游产业链的各个环节,让景区景点周边群众享受旅游发展红利,实现共建共富共享。发展乡村游。该区出台激励政策,鼓励村民广泛参与景区景点餐饮、民宿、娱乐项目的经营活动,提速发展乡村旅游产品,增强乡村旅游的吸引力和竞争力。富滩镇张家渡烟棚下乡村振兴示范点按照全域旅游的思路完善村庄基础设施建设,通过产业振兴推进乡村振兴,带动周边群众和产业基地共同增收。

成立合作社。该区引导、鼓励和支持景区内及周边村成立民宿合作社,吸纳带动村民发展农家乐,探索完善利益联结机制,助推产业发展。东固畲族乡敖上村以党支部领办合作社发展模式,做大做强红薯干、白莲、有机油茶等产业,实现人均年增收6000余元。敖上村以党建为引领,打造自然禀赋与风貌加持的风情民宿,唱响“晒冬会”节庆品牌,每年吸引游客6万余人次。延长产业链。围绕“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”等要素,加快旅游商品设计生产,推动多渠道流通经营,通过延长产业链条为旅游产业发展提供强大支撑。渼陂古村景区以2022年全省旅发大会召开为契机,推出100余种消费业态,带动1000余人吃上“旅游饭”。

文/朱诗钒、谢圣庭、谢天显

责任编辑:刘臣
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