江西嘉安新材料锂电池负极材料建设项目开工，年产10万吨锂电池负极材料，投资额20.2亿元；华宝香精股份有限公司食品加工生产项目开工，投资额25亿元；新能源锂电设备产业园项目开工，投资额10亿元……

项目建设风生水起的背后，反映的是吉安县靶向发力、助力县域经济崛起的决心。该县拼思想、拼效能、拼作风，举非常之力、下非常之功，聚力构建营商环境强磁场，打造投资兴业首选地；以好“营商”迎商、引商、赢商、盈商，交上高质量发展优异的“吉安县答卷”。

倾心：厚植兴业沃土

“真正做到了项目签约即供地、拿地即开工、竣工即验收、交房即交证，让我们感受到吉安县真心服务企业，坚定不移发展产业的决心。”近日，江西宇宙科技产业园负责人很是感慨。

江西宇宙科技产业园总投资50亿元，有33年印制电路板装备、研发和生产的经验，是业内的领军科技企业。目前，该公司产品占全球市场的25%。项目全部投产后预计年产值超20亿元，纳税约1亿元。

项目签约后，宇宙科技立即进行试产，一度反映场地小、生产受限。该县积极协调，帮助企业顺利租赁厂房。企业资金周转不畅，在当地政府的协调下，获得了银行1亿元的授信。宇宙科技落户当年就实现营收1.5亿元，上缴税金1200万元。

推进度、助投产，分秒必争。吉安县创新建立签约即投产项目引进落地机制，通过“新建厂房+租赁厂房”双轨运行的方式，让宇宙科技实现引进与生产同步进行，缩短投资周期，提早见效益，为工业发展增添硬实力。

今年以来，吉安县结合实际，持续打造营商环境监测服务平台和营商气象站两大服务品牌，用平台的“小针”绣出了涉企服务的“大图”，好评如潮。

营商环境是区域经济发展的晴雨表，为聚焦经营主体关切、转变政策供给理念、提升政府服务效能，吉安县创新建立站点、哨点、网点“三级联动”营商气象站工作运行机制，构建营商气候监测服务网络。将沟通服务关口前置，最大限度激励各类经营主体创新、创业、创造活力，真正让干部作风强起来、营商环境优起来、企业满意度升起来。

打开营商环境监测服务平台，诉求填报、企业特派员、评价反馈、办事指南、营商气象站、政策宣传六大服务模块一应俱全；从各单位优选的170余名企业特派员入驻平台，负责线上接单、线下承办、实时跟踪、限期反馈；各类经营主体在诉求填报模块填写信息注册后只需通过平台就可提交问题诉求，然后由平台管理员线上交办企业特派员对接落实。

该县通过打造营商环境监测服务平台和营商气象站两大服务品牌，线上线下配合，纵向精选“企业站点”、横向广布“网格哨点”、双向共建“政企网点”，实现了诉求办理高效化、涉企服务精准化、政策信息整合化。

优良的营商环境，激活了吉安县工业经济发展的“一池春水”。截至目前，全县工业亿元以上（含500万元以上技改）重点竣工、在建项目共43个，新开工优强项目4个，完成亿元以上工业项目入库13个，工业固投累计完成28.17亿元，技改投资完成17.3亿元。

走心：提升政务效能

厚植一方发展热土，筑造营商环境高地。吉安县政务效能提升，营商环境提速。

——出台了《吉安高新区优化营商环境网格化帮扶工作实施方案》等，落实用地、税收、资金、创新等方面的政策优惠，对重点扶持项目企业实施“一企一策”“一事一策”，不断夯实企业发展的政策基础。

——坚持一名县领导、一个帮扶单位、一支招商安商队、一名专业帮扶队员的“四个一”项目帮扶机制。今年以来，通过举办政企恳谈会，完成办理问题269个，企业满意度100%。

——强化金融保障，设立投资10亿元的吉安高新区产业发展投资基金，在招大引强上发挥重要作用；强化配套保障，加快职业教育建设步伐，吉安市华腾中等专业学校已投入使用，可容纳师生6000余人。同步提高园区承载力，电子信息产业园、创新创业园、数字经济产业园等一批特色产业园相继建设使用。

营商环境是“软实力”，需要“硬措施”来托底。

为进一步深化“放管服”改革，深入实施营商环境创新年行动，做大做强“吉事即办”政务服务品牌，破解项目审批瓶颈，推进项目审批提速增效，吉安县推行企业投资项目审批“全程代办”服务改革，为项目业主和审批部门架起“连心桥”，让“项目业主跑”变为“代办人员跑”，企业投资项目建设按下了“快进键”。

做好顶层设计，实现项目报建“零跑腿”；主动对接项目，实现服务企业“零死角”；健全服务机制，实现项目审批“零障碍”。该县组建了一支企业投资项目审批“全程代办”服务专队，按照“自愿委托、提前介入、无偿代办、全程服务、合法高效”的原则，建立“一个投资项目、一个最优流程、一个代办队伍、限期办结交付”的工作模式，制定“统一受理、拟定计划、材料上传、开展预审、及时转换、统一送达、服务评议”的代办流程，让申请人办事“零跑腿”。同时，在政务服务中心大厅设置“全程代办”党员服务窗口，充分发挥党建引领和党员先锋模范作用。

“全程代办”服务让企业的“难事”变成了代办员的“心事”，企业办事的“难点”变成了代办员工作的“焦点”，在代办员专业化指导、高效率代办和全流程服务帮助下，项目总体审批时限压缩50%以上，为该项目早开工、早落地、早生产打下了良好的基础。

优化营商环境永远在路上，吉安县探索聚焦经营主体需求，持续深化改革，推进监管机制创新，打造高效便捷政务环境，千方百计解痛点、疏堵点、攻难点，努力建设审批更快、流程更简、监管更准、服务更好的一流营商环境。

文/李程仁、井冈山报全媒体记者徐瑞春