●肖红发

《中国共产党组织工作条例》（以下简称《条例》）是我们党历史上第一部关于组织工作的统领性、综合性基础主干法规。抓好城市基层党建是党的组织工作内容之一，我们要以《条例》为遵循，紧扣习近平总书记在江西视察提出的“作示范、勇争先”要求，放大视野格局，建立“共建、共治、共享、共为、共管”城市基层党建新格局，开创新时代党的组织建设新局面。

筑牢组织根基，在党建引领上创特色

党的力量来源组织。建好党组织堡垒，筑牢组织根基，是创新城市基层党建工作机制的根本保障。强化支部建设，发挥战斗堡垒作用。在小区建立党支部，让支部阵地下沉，由小区党支部定期组织业委会、物业公司等召开协调议事会，有效解决民生事务、公共治理等问题。强化党员管理，发挥先锋模范作用。围绕“五带头”要求，抓好党员队伍管理，使每个党员时刻牢记党员身份，处处以党员标准规范言行。强化党建创新，发挥统筹引领作用。坚持以城市社区党建工作品牌创建培育为抓手，引导各社区充分挖掘自身特色和利用自身优势，促进党建与“居家养老、社会助残、志愿服务”等民生事务有机融合，做好“党建+”文章，让每个社区都打造属于自己的党建品牌，努力实现党建与业务工作双提升、双促进。

健全组织体系，在网格管理上作示范

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党领导全部工作和战斗力的基础。整合网格资源，实现“多网合一”。将基层党组织建在网格上，整合并统一现有的基层党建、疫情防控、综治安全、环境整治、创文创卫以及共建帮扶等各类网格资源，按照“地域相邻、规模适度、方便管理”的原则，优化网格设置，每个县直帮扶单位原则上只对接和帮扶一个网格社区，确保覆盖范围横向到边、纵向到底，无空白区域和交叉区域。注重网格管理，建强组织体系。着力构建“县级领导挂帅、城市社区吹哨、部门单位报到”的网格管理组织体系。全面实行一张网统筹到底、一支队伍管到底、一块网区管到底、一份责任管到底的责任机制，设立网格管理片区网格长，各网格区设置网格员，并发动网格辖区内党员、退休干部、退伍军人等社会力量协助网格员开展信息收集、隐患排查等工作。组织力量下沉，支部建在网格上。把组织力量、公共服务、志愿服务下沉到社区网格，积极构建“社区党总支——网格区或物业（居民小组、小区）党支部——楼栋党小组——党员中心户”四级党组织和“社区居委会——网格区或物业（居民小组）——楼栋长——居民”四级自治组织，推进党建引领下的自治、共治、德治、法治一体化进程。

立足组织建设，在公共服务上争一流

加强党组织建设的最终目的是更好地服务人民，始终坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进，更好地解决群众急难愁盼事情，更好地服务民生需求，争创一流业绩。搭建民生平台，实现窗口需求全程服务。实施每个社区干部都能承担所有民生服务业务的全能社工工程，按照社区事务“一口式”受理模式的业务要求，全力推行“一口式”服务。在社区推行所有事务在一个窗口或一个岗位受理的“一口式”受理模式，实行专人办理，全程代办。搭建组织平台，实现公共资源全面整合。指导各级共建帮扶单位党组织充分发挥自身优势，帮助社区建好公共服务和党组织活动场所，指导社区联合各类党组织和群团组织，打造“一阵地多功能一站式”工作新平台，促进信息、阵地、文化、服务等资源整合。搭建信息平台，实现民生事务全城通办。积极探索建立城市社区智慧平台，在街道或城市社区管委会、各社区之间探索建立集党建、综治、城管、民生服务等工作于一体的大数据智慧信息平台，推动社区治理精细化、信息化、智能化。