近年来，青原区探索实践政府统管砂石资源模式，建立全过程、系统化、大数据的砂石管理机制，推动砂石经营国有化、生产标准化、管理智能化，以“三化”巧治河道采砂之顽疾，促进砂石资源开发与生态环境保护相得益彰，实现社会、经济、生态效益最大化。

治违拆非，推动砂石经营国有化

青原水系发达，河流众多，砂石资源丰富。“赣江青原20多公里河段曾有砂场七八家，船只林立、砂坑密布。”该区水利局负责人告诉笔者，无序开采、恶意垄断导致砂石价格一路飙升，砂贵如金。

针对河道采砂乱象，该区深入开展“清四乱”，颁布“三条禁令”，即禁止乡村干部参与采砂经营活动、禁止村组向非法采砂场提供采砂场所、禁止村组以任何名义变相向非法砂场收取管理费，组织公安、水利、市场监督、自然资源等部门，持续整治赣江、孤江、富水河道非法采砂活动，共破拆砂石破碎机、传输设备7台，切割采砂吊机12台，拆除违章建筑物37处、非法码头21个，关闭非法砂场28家。

为规范砂石资源管理，该区2018年率先建立政府统管砂石资源模式，组建国有经营单位，投入资金6000多万元，规划了一个占地207亩的标准化生态砂场，建设了砂石传输带、标准管理用房、远程监控平台、进出场道路、自动称重计费等基础设施。目前，该区标准化生态砂场是全市规模最大、功能齐全、运行高效、成效显著的砂石采运销一体化区，累计供应砂石413.39万方，保障150多个省市重点项目和400个一般项目建设，实现财税收入3.16亿元。

绿色环保，推动砂石生产标准化

沿着一条宽敞的水泥路，笔者驱车驶进了该区标准化生态砂场，只见主干道两旁的降尘装置不停喷水除尘，运输车辆纷纷降速慢行、有序排队等待，在服务区，人们悠闲聊天，整个场区清爽整洁优美。

砂场负责人介绍，当初的规划定位，就是把砂场建成赣江岸线上的一处景点。该区按照“绿色、环保”的要求，以生态企业的标准，推进砂石采运销一体化区建设。砂场建设标准化，按照砂石生产流程，合理规划建设了装载区、候载区、存料区、袋装区、服务区“五大功能区”，推动砂石生产流水化作业、一条龙服务；采区生产标准化，严格执行“五定”（定时、定量、定点、定船、定功率）要求，严禁在保护范围内采砂，对砂石资源实行保护性开发；砂石袋装标准化，对居民用砂实行袋装销售，每袋60斤，平价直供，保证居民购砂数量充足、质量较好；车辆运输标准化，统一采用新型环保车辆，实行密封运输，有效解决了砂石运输过程中的洒漏、扬尘等问题。

高新技术，推动砂石管理智能化

坐在砂场监控室内，笔者通过河道采砂智慧管理平台，一览无遗了解到外面的情况，譬如，远在江河的采砂船只作业情况，穿梭城乡的运砂车辆运动轨迹，水政监察执法人员的巡查路径等。

该区大力推行“互联网+”管理模式，打造河道采砂智慧管理平台，通过智能系统监管砂石采运、销售、执法全过程。建立砂石采运智能监管系统，通过“互联网+GPS”系统，对13艘采砂船只、24艘运砂船只、200多辆运砂车辆统一安装GPS定位系统，全过程监控采砂船只、运输车辆的运动轨迹，防止违规采砂、砂石外销；建立砂石销售智能监管系统，开发“砂场平台APP”，对砂石销售实行网上申请、审批、下单、过磅、运输、结算，既快捷又方便；建立水政监察执法智能监管系统，综合运用APP软件、监控摄像头、无人机，构筑空地一体的水政监察执法体系，让监管的“眼睛”看得更远，监管的“触角”伸得更长，全方位、无死角观察河道砂石开采、运输、销售情况，让非法采砂行为无处可藏。

文/ 刘茂林