党建引领红色物业

——青原区河东街道芫下社区探索“党建+红色物业”治理模式侧记

□罗斌、彭生苟

社区是城市的细胞，而小区又是社区的细胞。棚户区“3年改4村”、8个无物业小区、1500户居民5000余人；环境卫生脏乱差、车辆乱停乱放、空中挂线充电；物业费难收、居民不买账、偷盗事件频发、投诉不断，这就是青原区河东街道芫下社区以前的面貌。为此，河东街道坚持以“党建引领基层治理”，在芫下社区探索推行“党建+红色物业”治理模式，创新开展“三规范三提升”活动，推动物业公司、业主委员会与社区党支部同频共振、同向发力，提高服务群众的效能。

规范组织设置　提升引领效能

优化组织设置。由社区党支部牵头成立银硕物业公司，实行“两委”班子成员与物业企业管理层“双向进入、交叉任职”机制。社区党支部对物业公司直接领导，解决了物业空白的问题。同时，聘请具备劳动能力的贫困人员负责保洁、安保等工作，解决了5名城市贫困人员的就业问题。亮化党员管理。先期在3个小区各设立1个党小组，3名党员被推选为小区区长，12名热心党员被推选为楼栋长，畅通了居民与社区党支部的协商议事渠道。大力推行党员“亮牌”服务，开展“党员示范岗”“党员责任区”争创活动，在小区楼道设置党员公示栏28个，晒出职责任务，亮明服务承诺，自觉接受监督。

规范体系建设　提升服务效能

抓细标准促运行规范。出台党建引领住宅小区物业治理“1+3”行动方案，建立整体创建、业委会运作评估、物业服务评价等标准，量化指标体系，实现“红色物业”管理的标准化、规范化、具体化。开展“五免费”基础提升行动，即免费翻修道路1500㎡，安装感应灯850个、视频监控系统3套，搭建充电桩棚6个，投放垃圾桶368个。抓实培训促服务提升。组织开展“三会一课”、主题党日等学习教育活动，引导党员一心向党、一心为民。通过集中培训、观摩交流、单独指导等方式，常态化开展“红色物业”服务技能培训，提高物业企业管理人员和从业人员的专业能力。通过3个小区的先行试点，现在，“红色物业”得到了越来越多业主的认可，其他5个小区纷纷主动要求与物业公司签订服务协议，全面接管小区。

规范协商渠道　提升运行效能

推动业委会成立工作。引导社区“两委”成员和热心党员按法定程序加入业委会，初步形成社区党支部、物业企业和业委会三方协同治理局面，促进良性互动。以社区网格管理为基础，实施“社区党员+物业人员”双员配置网格管理模式，及时准确了解居民诉求。聚焦服务事项承接。社区党支部把红色物业议事厅作为居民议事的主要阵地，召开业主恳谈会、建立业主微信群，广泛听取居民意见建议，实行销号整改。提供民政、保险、生活缴费等事项的代办服务。坚持问题导向和需求导向，对1500余户居民每户每年仅收取300元物业费，不足部分由社区集体收入补充，有效解决了小区环境卫生脏乱差、树木花草杂乱无章等现象。如今，居民的投诉少了，矛盾纠纷少了，见到社区党员干部的笑容多了，并主动缴纳物业费了。激活党建联建合力。做实力量下沉，市、区9个部门单位与街道、社区加强联动，让社区和物业企业党员走进机关开阔视野，机关党员下沉一线得到实践锻炼。推行“三清单一协议”，将单位资源清单与社区需求清单有效对接，使资源与力量更加聚合，推动治理成效。