原标题：“电波卫士”无声守护一片天 吉安市无线电管理为通信安全保驾护航

尽管人们日常生活离不开无线电，但由于无线电波看不见、摸不着，很多人对无线电知识还了解得不多，违规使用无线电频率和无线电设备造成的干扰也时有发生，各地擅自设置“伪基站”、非法广播电台事件频发，非法手机短信群发等行为屡见不鲜。从高考、研究生入学、公务员招录等国家重大考试的无线电作弊，到违法发送商业广告，甚至实施诈骗，给人民生命财产安全和无线电通信安全造成威胁。1986年6月，吉安市无线电管理委员会成立，吉安市无线电管理工作的历程也就此开始。

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从无到有  风雨中走过33年

在这33年间，吉安市无线电管理局从无到有，从有到优，明确“管好电波秩序、管好频率资源、管好无线电台站、突出做好重点无线电安全保障工作”的职责定位，科学配置无线电频率资源，服务社会经济发展，目前，我市共有手机365万部，无线电通信基站总数20935台（含GSM－R和直放站），其他无线电台站2554部。

吉安市无线电管理委员会于1986年6月成立，下设无线电管理办公室，为正科级单位，归市政府办公室代管。成立以后，也迎来了诸多变化。1996年7月，江西省人民政府对地市无线电管理机构进行调整，改为省无线电管理委员会办公室的派出机构，称江西省无线电管理委员会办公室吉安市管理处，接受省无线电管理委员会办公室和吉安市人民政府双重领导。2000年9月，成立江西省信息产业厅，原省无线电管理委员会及其办公室的行政管理职能并入信息产业厅，其派出机构吉安市无线电管理处一并划入省信息产业厅，保留副处级机构。2005年5月，江西省信息产业厅吉安市无线电管理处更名为江西省信息产业厅吉安市无线电管理局。2009年10月，成立江西省工业和信息化委员会，吉安市无线电管理局随江西省信息产业厅一并划入江西省工业和信息化委员会，保留正处级机构。

成立33年以来，吉安市无线电管理工作也取得了巨大的成效。

吉安市无线电管理局按照无线电服务经济建设的工作要求，主动对接，积极作为，做好我市重大项目、重要产业、重要业务的无线电频谱资源保障，将无线电管理融入政府中心工作。

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主动参与  和地方共同发展

通过主动参与吉安市工程项目，提供频率支持和技术保障，统筹全市基站规划布局，该局成为市基站规划建设领导小组成员单位，真正意义上实现了一站式审批，提高了基站共建共享率，突显了无线电管理的职能作用，同时也得到了市政府的肯定，扩大了无线电管理工作的知名度和影响面。

为了全面落实《中华人民共和国无线电管理条例》，营造一个良好的无线电管理环境，吉安市无线电管理局认真履行“谁执法、谁普法”责任，将依法行政和普法宣传相结合，连续10年在9月份开展无线电管理宣传月活动。同时，在一些重大活动期间，积极协调各方，利用传统媒体与新媒体的优势，大力宣传和科普无线电知识，有效增强了社会各界自觉遵守无线电管理法律法规的观念和意识，提高依法用频设台、合法开展无线电活动的自觉性。

此外，按照平战结合原则，吉安市无线电管理局还与某部队频管部门建立了良好的军地电磁频谱管理协调机制，配合做好军地频谱管控工作，协调部队台站用频需求，帮助查处各类干扰；加强军民融合手段建设，推进技术设施共建共享和数据交互；军方也通过召开频率协调会议、理论研讨、监测技术竞赛等方式促进技术交流协作。

多管齐下 加强监管全方位

无线电业务的广泛运用在给人民群众生活带来便利性的同时，也有不法之徒擅自设置、使用“黑广播”、“伪基站”，对法制社会带来危害。为此，吉安市无线电管理局认真履行“监测定位”的技术监管职责，加大打击力度，一方面通过加强监管，利用群众举报的方式对违法设台进行打击，另一方面配合公安等部门主动出击，集中整治。

在吉安市无线电管理局的工作下，近年以来，共查获“黑广播”案件3起、“伪基站”12起、“响一声”短信诈骗18起、卫星电视干扰16起、查排民航、铁路、公众通信等各类干扰60余起，排查不明信号500余起，极大压缩了不法分子利用无线电技术违法犯罪的空间，有力地维护了空中电波秩序。

为了更好地履行监管职能，突出做好安全管控，该局因地制宜，根据我市无线电台站的实际情况，坚持固定监测与移动监测相结合，强化“定点、定线、定片、定时、定岗和定内容”六定监测机制，扩大监测覆盖面，提高监测准确率，全面掌握全市无线电频谱资源的使用情况和电磁环境的变化态势。

同时，扎实开展无线电设备检测，重点针对GSM、CDMA公用移动通信基站进行检测，共检测各类基站1000余台次，确保无线电设备的技术指标符合国家标准。

为了更好地履行职责，吉安市无线电管理局还不断加强无线电发射设备销售市场管理，从源头开始加强对讲机的管理，查堵非法无线电发射设备。通过和吉安市市场和质量监管局联合执法，认真检查，严厉打击非法销售的行为，不断规范管理我市无线电发射设备生产经营活动，确保无线电发射设备销售纳入规范化管理轨道。

保驾护航  服务经济建设

在33年的工作历程中，吉安市无线电管理局的无线电通信保障经验不断丰富。从体制入手，建设了应对不同情况的方案和机制。定期使用移动监测车在井冈山机场和铁路沿线等重点区域巡回监测，将重点频率保护落实到实处。与此同时，在重大活动中，周密部署，扎实工作，为各项重大活动提供了强有力的无线电安全保障支撑。

目前，吉安市无线电管理局已经有了建筑面积达到960平方米的线电监测控制中心，配有固定监测站、移动监测站、可搬移监测站各1个、无人值守小型监测站13个、频谱分析仪、综合测试仪等监测检测设备8台套、便携式监测设备9台（套）、大型无人机监测设备1套。其中大部分仪器为进口专用设备，检测手段和检测精度上都具有较高水平。

如今，无线电管理已经迈入了一个崭新的时代。吉安市无线电管理局将以“管好电波秩序、管好频率资源、管好无线电台站”为职责定位，继续提升无线电管理队伍整体素质，不断完善技术设施，做好空中电波卫士，为经济建设服务，为通信安全保驾护航。

陈铖、记者张苡歆、实习生曾文颢  文/图