□张建明、罗梅生

今年6月，吉州遭遇几十年一遇洪灾，多地受灾，在得知家乡遭受洪涝灾害时，樟山镇驻苏、兴桥镇驻京、曲濑镇驻粤等党支部立即自发组织捐款，短短3天内7个驻外党支部共捐集赈灾资金近20万元，阵阵暖流从千里之外流入受灾乡亲的心中。

近年来，随着经济社会快速发展，吉州流动党员数量日益增多,为了让这些身在他乡的党员“离乡不离党、流动不流失”，该区立足实际，探索出“组织跟进、运转有序、联系多元、服务给力”的流动党员教育管理服务新模式，实现了党员流动到哪里、组织就覆盖到哪里，党的活动开展到哪里、党员作用就发挥到哪里。

创新组织设置，构筑体系全覆盖，破解党员管理到位难

从上世纪80年代开始，一大批吉州“老表”，离开故乡来到北上广深等发达地区，其中很多都是党员。随着队伍的不断壮大，在外务工人员寻找主心骨、归宿感的愿望越来越强烈。1994年，吉安首个流动党员党组织——吉州区长塘镇驻京党支部应运而生。建立之初，该支部只有7名党员，党支部主要帮助每年赴京务工人员对接相关务工事宜，党员活动开展也相对单一。在该区组织部门的引导和规范下，支部队伍逐渐壮大，如今已发展党员32名，活动也从原来简单的宣传政策方针向助力家乡招商引资、招财引智、建设驻地和家乡等全面转变。

为实现流动党员的有效管理，该区成立流动党员联络处党工委，在镇街创建流动党员服务中心，在外出流动党员集中地依托工商联、商会等组织设立流动党员服务站，定期开展走访慰问优秀流动党员、党课送上门等活动，培育发展新党员，构建了抓流动党员教育管理服务的纵向“三级组织”网络体系。先后投入200多万元对驻外党组织软硬件改造提升，推进集党员之家、工会之家、商会中心、综治中心、人才联络工作站的“五位一体”建设，逐步丰富和拓展驻外党支部服务功能。同时，在流动党员相对密集的北京、上海、广东、江苏4个片区成立驻外党支部党建联盟，每个片区推选联盟理事长1名和副理事长若干名，党建联盟由该区组织部门直接管理，通过定期组织开展各类活动加强区域内组织间的合作、交流与互动，实现区域内各驻外党支部党员共管、场所共享、活动共办、事务共商、服务共为。

目前，该区已在北京、上海、广东等地建立流动党员服务站12个，吸纳流动党员480多名，有效解决了“有党员无组织议事、有组织无人员管事、有人员无场所办事”的问题。

创新管理模式，搭建交流大平台，破解组织活动开展难

今年6月，吉州区“红色领航 互通共赢”首届驻外党支部省际联系会在北京召开，吉州区委与北京市丰台区卢沟桥乡党委负责人，以及该区12个驻外党支部50余位流动党员代表们参加会议。双方共同签订该区第一份异地《党组织共建协议书》。同时，联合举办了“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，双方党员共同重温入党誓词、互赠红色书籍、互谈共建体会，取得良好的活动效果。

针对驻外党支部活动开展受到隶属、地域等因素限制的情况，吉州区创新搭建常态化的联系交流大平台，通过建立驻外党支部省际联系会制度，联系会每半年召开1次，由各省驻外党支部和所属镇党委轮流承办，加强驻外党支部之间联“谊”。同时，引导驻外党支部与驻地党组织进行积极对接与友好协商，共同签订党组织共建协议书，在教育管理服务党员、服务务工人员创业、参与当地中心工作中相互支持、密切配合，实行两地党组织共建联“动”。去年，在北京市丰台区岳各庄村开展的清理违章搭建整治活动中，吉州驻京党支部动员组织流动党员和务工乡友主动配合做好房东工作，协助整治活动的全面完成。

同时，该区在各驻外党支部探索实施轮值支委制度，各支部委员轮流抓党建，轮值期为1个季度。由支部书记统筹，轮值支委负责具体组织活动开展。轮值期满后召开支委会，总结本季度轮值工作，安排下一季度工作任务，年底召开支部大会对支委轮值工作进行评议，确保支部活动经常化、制度化、规范化。

创新服务方式，激活发展新动力，破解先锋作用发挥难

上世纪90年代初期，吉州区樟山镇东陂村小伙晏柏文随乡友在北京开始食品原材料配送工作。在异乡工作的他工作勤恳，生意越做越大，在事业发展的同时，受驻外党支部和身边党员的影响，晏柏文加入党组织的愿望也越来越强烈。2004年，他光荣地加入了中国共产党。2006年，党性觉悟高、工作责任心强的晏柏文又被推选为支部委员。2016年，晏柏文看到村里依旧落后的状况，在党支部的引导和村民的极力推荐下，他毅然将自己的公司交给他人管理，回到家乡任村党支部书记，通过承包湿地松林、创办油茶基地、购置商业街门面等途径，东陂村由“空壳村”一跃成为了年收入达15万元的集体经济发展先进村。

驻外党支部在当好在外务工人员的“娘家人”的同时，也成为村级两委干部的“引路人”。他们把学到的实用就业技能和先进的发展理念带回家乡，成为家乡建设的“一把好手”，近5年来，驻外党支部共为家乡培养和输送村党支部书记42名、村“两委”干部近百名。

“聚是一团火、散是满天星”。在驻外党支部的凝聚和引领下，该区流动党员在外树形象、创品牌，赢得了客户的信任和尊重，近4万“吉州菜帮”也在外站稳了脚，有的建起了自己的蔬菜生产基地，成为蔬菜配送行业中的佼佼者，一大批创业者在京、沪等地创办了自己的集团和公司，许多公司年营业额超亿元，成为了助推当地经济社会发展的“生力军”。