□ 李婵娟、朱美芳

“我是一个粉刷匠，粉刷本领强……”近日，走进吉州区长塘中心小学附属现代幼儿园，老远就听到孩子们欢快的歌声。栩栩如生的折纸、生动活泼的手工画，浓浓童趣扑面而来。

在樟山中心小学附属牢石幼儿园，由村小改建而成的保教大楼设施完备，功能齐全，成为辐射樟山镇牢石、东陂，以及长塘镇周坑3个村委会的村级公办幼儿园。在幼教老师的精心照顾下，来自附近村里的孩子快乐地做游戏，享受童年的美好时光。

人生百年，立于幼学。幼儿教育关乎祖国和民族的未来。

作为全市唯一的省级学前教育改革发展实验区，近年来，吉州区把学前教育作为重要的民生工程，始终坚持“普及、普惠、普优”的原则，念好“增、降、升”（增加幼儿学位、降低入园费用、提升办园质量）三字经，破解“公办少、民办贵、城市挤、农村缺”的问题，积极构建广覆盖、保基本、多层次、质量优的公益普惠性学前教育公共服务体系。

2017年，吉州区率先在全省实现2000人以上行政村公办幼儿园全覆盖。今年，又在全国率先启动1500人以上行政村公办幼儿园全覆盖工作。今明两年，中心城区将先后有20所公办幼儿园投入使用。到今年年底，全区公办幼儿园在园幼儿占比将达到45%，2020年将达到55%。目前，吉州区初步形成以区保育院为龙头，城区公办幼儿园、乡镇中心幼儿园、村级公办幼儿园三位一体、梯次发展的学前教育模式，在全省率先走出了一条学前教育公益、普惠、优质发展新路子，学前教育的“吉州模式”成为全省一张靓丽的名片。

普及：打好增加学位“攻坚战”

“学前教育连着千家万户，是保障和改善民生的重要一环。我们将紧紧围绕第三期学前教育行动计划，打好增加公办幼儿学位‘攻坚战’，把这件惠民利民的事情办好办实。”吉州区教体局党委书记、局长杨虎先说。

为补齐学前教育学位少、规模小的短板，吉州区按照农村先行、城乡结合部次之、中心城区最后攻坚的方式，全力推进公办普惠性幼儿园建设，破解入园难题。该区积极协调市规划部门，坚持棚户区改造推进到哪里，配套幼儿园就建设到哪里。去年，高标准补充规划设计了5所公办幼儿园，增加学位2520个，其中2所公办幼儿园已启动建设。同时，积极争取新建小区配套幼儿园移交工作，确保配套幼儿园与新建住宅小区同步建设、同步交付使用。去年下半年以来，该区已有10所小区配套幼儿园的产权无偿移交给区教体局承办公办幼儿园，今年下半年将陆续投入使用，新增学位2700个。12所新开发小区、或开发进度慢的小区配套幼儿园，被列入督建项目，将于2020年移交区教体局开办公办幼儿园。

去年，吉州区完成了区保育院五里分院、长塘庙下幼儿园、曲濑高沙幼儿园等19所公办幼儿园的新建改建工作。今年9月份，区保育院五里分院、城建花苑、恒泰幼儿园投入使用。庐陵新区城南公办幼儿园预计今年12月完工，项目建成后，办学规模达18个班，可容纳540名幼儿，填补城南片区缺少公办幼儿园的空白。占地面积13.5亩的城北幼儿园项目也正在紧锣密鼓推进。到2020年底，中心城区将新增约6000个公办学位，学前教育跑出“加速度”。

普惠：念好入园费用“紧箍咒”

就近能入园，费用很低廉，是广大群众对学前教育的殷切期盼。

为降低入园费用，吉州区按照“政府主导、多元投入、扩公办、促普惠”的思路，建立以财政投入为主的学前教育保障机制，把财政资金投入到群众最关心、最直接、最现实的学前教育上：

该区建立健全公办幼儿园运转保障机制，学前教育生均公用经费600元/人全额拨付到位；

每年从城市教育附加费中划出10%、从土地出让收入用于教育部分中划出10%左右，用于学前教育；

无偿划拨用地，建设乡镇、村级幼儿园……

为实现“到2020年，学前三年毛入园率达85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达80%”的目标，该区从2014年开始，持续开展小区配套幼儿园清理整顿，按照“一事一议”“一园一案”的要求，将开办成非幼儿园用途的小区配套幼儿园限期恢复用途，其中11所挪作他用的小区配套幼儿园均恢复用途。

在强化公办园主体地位同时，吉州区积极扶持民办园提供普惠性服务，激励更多民办园加入普惠性幼儿园，提高普惠性民办园比例，消除民办幼儿园与普惠性幼儿园收费的“剪刀差”。该区教体局在全省率先成立学前教育办公室，对幼儿园进行监督管理。针对入园贵的问题，该区教体局建立公办幼儿园和普惠性民办园收费动态调整机制，合理确定收费标准，并开展幼儿园收费专项整治。目前，全区37所已建成的小区配套幼儿园，全部开办成非营利性幼儿园，其中有24所已办成普惠性幼儿园，形成公办民办齐头并进的办园格局。

普优：“拉齐”办园质量起跑线

去年，省教育学会幼教专业委员会2017年年会在吉州区举行。省内外幼教专家对该区“拉齐”办园质量起跑线的做法，给予充分肯定。

为了让小朋友既“好入园”又“入好园”，该区以省级示范幼儿园为龙头、以公办园为骨干、以优质园为示范，着力提升办园质量，扣好教育公平的第一粒“纽扣”。

该区以“抓住龙头强师资、示范带动促优质”为主线，充分发挥省级示范幼儿园——区保育院的辐射带动作用，创新体制机制，采取“1+N”的方式开办新园，确保公办幼儿园开一所、优一所、强一所。目前，区保育院开展“1+18所村级公办幼儿园”、“1+10所城区幼儿园”集团式办学，复制推广优质办园模式。今年，长塘中心小学附属现代幼儿园被评为市一级一类幼儿园，这是全市乃至全省第一所获此殊荣的村级幼儿园。全区市一级一类幼儿园达到16所，广大适龄儿童在家门口就能享受到优质的学前教育。

爱岗敬业、博学乐教的幼教队伍是学前教育长足发展的根基。该区出台了《关于开展幼儿园质量提升工程的实施意见》；开展了青蓝工程师徒结对活动；在各乡镇成立幼教处，落实专人负责学前教育管理工作；在各乡镇成立学前教育教研责任区，由区保育院派驻片长指导教育教研工作，建立起“区——镇——村”三级教研网络。多次组织区保育院和水岸绿洲幼儿园等，送课到村级幼儿园。另外，派出区保育院12名骨干教师，赴长塘、曲濑开展为期一个半月的驻点帮扶活动，以点带面，提升村级幼儿园的保教水平，为全区幼儿园的优质发展奠定基础。