正德庚辰三月欧阳铎铸造的铜古盨      

近日，“望郡吉安”文物精品展在北京首都博物馆拉开帷幕，280件来自吉安的文物在首都博物馆展出，其中泰和县的“明故吏右侍郎赠工部尚书欧恭简公墓志铭”颇引人注目。墓志铭所记载的欧恭简公，就是主导明嘉靖赋税改革的吏部右侍郎欧阳铎。该碑记载了欧阳铎的渊源生平，追述了他入仕后的治行，对于研究欧阳铎及明朝吏制具有重要价值。

欧阳铎（1487—1544），字崇道，号石江。泰和县马市镇蜀江村人。十七岁选郡庠，以弱冠中明正德二年举人，正德三年（1508）进士，授行人，历任工部郎中，改南京兵部，出为福建延平府知府，擢广东提学副使，南京光禄卿、右副都御史、巡抚应天十府、南京兵部侍郎、吏部右侍郎、吏部左侍郎，卒赠工部尚书，谥恭简。

正德三年，欧阳铎进士及第后入仕。1516年，欧阳铎任福建延平知府，司礼太监肖敬的家奴横行乡里，杀人于渡口，欧阳铎将其缉拿并绳之以法。肖敬的家奴虽百方说情不得脱，暗送银币不得受，其家人隐瞒事实真情，进京向肖敬告状。肖敬大怒，将欧阳铎逮捕入狱。京师家宰陆公微听说后，以视察为名，前往福建延平，所到之处，欧阳铎勤政为民、廉洁正直的口碑极佳。奏报皇帝后，欧阳铎不但无罪，反而上调福州守两郡。

欧阳铎居官廉洁正直，对不应得的馈赠拒不接受，对不合理的事敢于进谏和抗争。他累官至右副都御史，巡抚应天(今江苏南京)等10府，并督理粮储，实行了影响深远的赋役改革。针对当时赋役不均的现象，他在嘉靖十六年(1537)推行“征一法”，将一切应征的粮米，皆计亩均输，并以田定每年之役。明朝赋役不均，主要表现是官田税额过重，致使佃种者难以负担，纷纷逃亡；而官户又具有免除徭役和逃避赋税特权；结果造成差徭和赋税重担都压在平民身上。尤其是江南一带，逋欠赋税户口逃亡和田土抛弃的现象特别严重。

明宣德年间，周忱巡抚江南时，曾进行改革，取得显著效果。后任者虽继承周氏遗法，但地方豪强却只顾私利，大肆破坏，加之政府科派又陆续增加，平民负担更重。欧阳铎早在福州知府任内就指出：地方上有很多士大夫广占田产，而百姓有田产者极少，徭役完全责成百姓负担，这种赋税征收体制不合理，因而，他坚决主张士大夫要分担徭役之半。

嘉靖十六年，欧阳铎坚决推行“征一法”改革。税粮方面，税额最重的用减少耗米、改缴折色等办法减轻，税额最轻的用征发本色、增收耗米等办法加重，使负担比较均平。在差徭方面，从前周忱因为丁银不够用，曾令税粮每石加征若干里甲银作为补贴，实际上这是将差徭从按户佥派改为按田征科的开始。欧阳铎发展了这种方法，将里甲银、夏税、农桑丝绢、马草、盐钞等项并入秋粮，称“均摊”。然后将税粮总额按亩摊征。即所谓“从圩不从户”。差徭按粮、亩摊派，为以后的“摊丁入地”奠定了基础，也是差徭向赋税转化的表现。他又将轻重不一的官、民田土的赋税种则拉平，从而顺应了官田民田化的趋势，使国家赋税收入大有增加，客观上起到了促进生产力发展的作用。