6月28日，我市召开2019年吉安市服务业高质量发展暨促进商贸消费升级三年行动大会。会上通报了全市商贸服务业发展基本情况，并对推进经济高质量发展三年内的工作进行了总体部署，从科学规划、精品包装、大力招商、创建特色上完善吉安消费生态，积极顺应消费升级新变化，以优质供给满足人民美好生活需求，以强大内需有力支撑经济稳中有进。

六大工程 促进商贸消费升级

市场基础夯实工程。各县（市、区）今年底前要编制完成商业服务设施布点规划，加快社区便利店、社区菜市场建设，打造15分钟便民生活服务圈。推动专业市场加快建设、转型升级，提升二手车、旧货等交易市场，提升改造完善打造一批高品位商业街区；每个县要打造1条特色商业街区、1个大型城市综合体、1条高品质夜间消费街区。打造国家级、省级商贸文旅融合发展示范区。

地方品牌创建工程。着力打造“井冈”系列吉安特色农产品品牌，推进名优特产品上高铁、上飞机、进机场、进车站、进服务区“两上三进”和进京、进沪、进深。支持我市安福县火腿、大井冈科技、吉州薄酥饼等企业和产品争创国家级、省级品牌，开展“庐十佳品”和名厨、名家、名店、名小吃等评选，打造吉安消费品牌。

消费市场提升工程。各县（市、区）选择3—5个中心乡镇规划建设综合型商贸中心，打造3—5个游玩、观光、采摘、民俗、品尝为主题的特色村，3年内全市重点打造10个特色商贸小镇；将菜市场建设改造列入政府民生工程，每个乡镇建设一个规范性农贸市场；挖掘消费潜力，发展服务消费、时尚消费、文化消费、养老消费等新兴业态，打造武功山帐篷露营和桐坪通用机场航空运动、航空旅游基地，开设无人售货超市，3年内中心城区要引进2家、其他县市要至少引进1家专业养老服务企业，促进节假日消费，市、县两级每年举办系列农民丰收节、采摘节、民俗节等主题节会和促销活动，力求“月月有活动”。

龙头企业培育工程。支持龙头企业兼并重组、做大做强，引进大型连锁商超，培育本土商贸龙头企业，力促国光连锁成功上市。各县（市、区）每年要引进1家国内外知名品牌零售企业，井冈山、吉州区、庐陵新区3年内要争取各引进1家五星级酒店。同时，引导企业转变经营理念，丰富娱乐、影院、健身、美容美体等体验性业态，培育一批绿色餐厅、智慧餐厅，支持有条件的县（市、区）发展乡村民宿。

电商拓展升级工程，各县（市、区）每年要引进1家跨境电商公共服务平台，培育3—5家跨境电商主体，争取获批国家跨境电商综合试验区，建立线上服务、线下体验与现代物流紧密结合的新模式，整合商务、交通、邮政、供销等部门资源完善城乡末端网点体系，打通农产品上行、工业品下乡“最后一公里”，推进电子商务进农村示范建设，2020年实现原苏区县全覆盖，2021年实现全市全覆盖。推动现有电商产业园提质升级，推进“赣品网上行”活动，力争实现“每县一品”。

商贸物流创新工程。提高商贸物流配送效率，争创国家城乡高效配送试点城市，稳定开行中欧班列和吉安至厦门、深圳铁海联运。在快速消费品、快递等行业推广“带托运输”，实现“物流提速、成本减速、效益增速”。在泰和县、吉安县、遂川县、永丰县、吉州区等农产品主产区建设冷链物流基地，在井冈山农业科技园建设国家储备库，推动吉安生鲜农产品走向全国、走向世界。

五个结合 推进高质量跨越式发展

与推进高质量发展相结合。要顺应消费从注重量的满足向追求质的提升、从有形物质产品转向更多的服务消费、从模仿型排浪式消费向个性化多样化消费转变的趋势，围绕居民吃穿用住行和服务消费升级方向，推动实物消费不断升级，服务消费提质扩容，消费新模式加快孕育，农民消费梯次升级。特别要积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费、绿色消费，旅游消费、健康消费，养老消费、文化消费等消费新热点，促进消费升级。

与高铁经济带建设相结合，把握高铁对旅游、商贸、房地产、文化教育等产业的巨大影响，沿线各县区要依托高铁开通，按照市委，市政府确定的“五指峰”“三中心”发展规划，集聚优质生产要素，突出特色，错位发展一批高端服务业，实现客流增长和经济发展之间良性互动。

与城市功能品质提升相结合。各县（市、区）在推进商贸餐消费升级过程中，要与年初市委、市政府部署的城市功能品质，提升“八大行动”相互配合、相互衔接，在治脏、治乱、治堵行动中要按照“疏堵结合、精细管理”的要求，既要管好，也要搞活；在功能修补、特色彰显、亮化美化行动中注重打造特色街区、提升公共服务，把城市功能品质提升作为促进消费升级的手段，把消费升级作为检验城市功能品质提升的具体效果。

与文化旅游大健康产业发展相结合。要立足庐陵文化、红色文化、陶瓷文化、进士文化、青铜文化等独特资源优势，培育创意设计、互动新媒体、动漫游戏、文博会展、数字出版、艺术品等新兴文化消费，挖掘文化体育旅游、自驾游、工业旅游、研学旅游等新兴旅游市场，打造吉州窑、夏木塘、渼陂古村、钓源古村等网红打卡景点，包装融参观、体验、康养、禅修等为一体的精品旅游线路，以文化旅游大健康产业发展引领消费升级。

与发展夜间经济相结合。要顺应夜间消费占全天消费总额60%以上的发展趋势，以延时为突破口，通过打造集聚区、提升公共服务、强化夜间管理等举措，中心城区要着力培育人民广场夜市商圈、青原区井大夜市一条街、城南文体消费夜市、后河精品夜游带、井开区务工人员夜市等集聚区，其他县市也要着力打造1个以上夜市商业街区，激发夜市消费潜力。

记者陈一雪/整理