（2019年3月25日在吉安市第四届人民代表大会第四次会议主席团第三次会议通过）

吉安市第四届人民代表大会第四次会议审议了市财政局局长傅正华受市人民政府委托向大会提交的《吉安市2018年全市和市级预算执行情况及2019年全市和市级预算草案》《关于吉安市2018年全市和市级预算执行情况及2019年全市和市级预算草案的报告（书面）》以及《2019年市级部门预算草案》。吉安市第四届人民代表大会财政经济委员会（以下简称财经委员会）根据会前初步审查和各代表团的审议意见，对预算草案和报告进行了审查。现将审查结果报告如下：

关于2018年全市和市级预算执行情况

财经委员会认为，2018年，全市各级人民政府及财税部门在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真执行预算法及市四届人大三次会议关于预算的决议，实施积极的财政政策并聚力增效，扎实开展减税降费、预算绩效管理等各项财税改革，有力保障了稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、助脱贫等方面重点支出需要，全年各项预算收支任务完成较好，为促进全市经济社会持续健康发展发挥了重要作用。总的来看，2018年预算执行情况良好，较好地完成了市四届人大三次会议批准的预算目标任务。同时，预算执行中也存在一些不容忽视的问题，主要是财政收入稳定增长的压力加大，实现财政收支平衡的难度加大，预算执行的约束力有待增强，资金使用效益还有待于进一步发挥等。对这些问题，市人民政府及有关部门应积极应对，切实采取有力措施加以解决。

关于2019年全市和市级预算

财经委员会认为，市人民政府提出的2019年全市和市级预算草案，全面贯彻了党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议、省委十四届六次、七次全会和市委四届七次全会精神，收入预算安排实事求是，预期目标与经济发展相匹配，支出预算安排重点突出，加大了对落实新发展理念、打好三大攻坚战、改善和保障社会民生等方面的投入，保障了国家、省委重大政策和省、市重点领域、重点项目需要，符合预算法的规定和我市实际，总体可行。建议本次会议批准市人民政府提交的《关于吉安市2018年全市和市级预算执行情况及2019年全市和市级预算草案的报告》，批准市人民政府提出的2019年市级预算草案。

2019年，全市各级政府及财税部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，不断深化财政体制改革，加快推进市、县财政事权与支出责任划分改革，逐步建立权责清晰、财力协调、标准合理、保障有力的基本公共服务财政保障机制；要紧扣高质量跨越式发展首要战略，实施积极的财政政策，加大减税降费政策落实力度，切实增强市场主体获得感；要严格依法组织收入，坚持实事求是、应收尽收，建立健全财政收入考评机制，积极引导各地做实财政收入，切实提高财政收入质量；要进一步优化支出结构，压缩一般性支出，加大财政资金、资产、资本盘活力度，集中财力办大事，全力打好“三大攻坚战”，切实保障中央、省、市重大政策和决策部署的贯彻落实，提高有限财政资源的配置效率和使用绩效；要严格落实《预算法》各项要求，进一步增强预算编制的科学性和精准性，强化预算执行刚性约束，提高预算执行的合法性、合规性、合理性；要严格地方政府性债务管理，做好债务置换工作，切实防范和化解地方政府债务风险。