守护一城碧水——吉安市水资源管理工作纪事
3月22日,是第二十七届“世界水日”。3月22日至28日,是第三十二届“中国水周”。“坚持节水优先,强化水资源管理”是今年“世界水日”“中国水周”的宣传主题。

3月22日,是第二十七届“世界水日”。3月22日至28日,是第三十二届“中国水周”。“坚持节水优先,强化水资源管理”是今年“世界水日”“中国水周”的宣传主题。

有人说,有山有水的城市是灵性的。一条美丽的河就是一幅流动的风景画,就是一条秀美的彩色长廊,也是一座城市的血脉。吉安市水资源丰富,境内水系以赣江为主流。千百年来,她以丰富的水资源哺育着沿岸勤劳朴实的人民,也滋养沉淀了底蕴丰厚的庐陵文化。近年来,吉安市以改善环境质量、保护群众健康为根本出发点,保护水资源,防治水污染,改善水环境,修复水生态,竭尽全力让河流清澈、让碧水东流。

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境内河流众多水网密布

赣江主流吉安段由万安县涧田乡良口入境,纵贯市境中部,流经万安、泰和、吉安、青原、吉州、吉水、峡江、新干等县(区),从新干县三湖镇蒋家出境,境内河段长264千米,干流吉安段流域面积为26251.7平方公里,占赣江流域总面积的三分之一。

吉安市水资源丰富,多年平均降雨量1553.8毫米,折合水量356.35亿立方米;多年平均水资源量224.20亿立方米。赣江主流吉安段有众多的支流分布在其东西两岸并全部汇入赣江,构成以赣江为中心的向心水系。境内以不同级别最终汇入赣江、流域面积大于10平方公里以上的大小支流共733条,流域面积大于1000平方公里的大支流有8条。

2018年,江西省生态环境委员会办公室通报了全省各地生态环境质量情况,吉安市2018年地表水水质排名位列全省第一。其中,吉安市由省里监测的1个市界断面、16个县界断面水质均达到Ⅱ类,3个城市饮用水水源地水质达标率为100%。

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荆竹山秋水

“河湖长制”呵护一城清水

吉安的水好,除了自身优越的资源禀赋,也是“治”出来的。如何治理一条河,管好一片湖?我市给出的答案是“河湖长制”。

河道有问题找河长,湖泊有问题找湖长,河长湖长是第一责任人。全市成立了市、县两级河(湖)长制工作领导小组,县以下根据河湖水域分布设立乡镇及村级河长,实现四级河湖长组织体系全覆盖。明确将河流、水库纳入河长制管理,湖泊纳入湖长制管理,河流挂“河长”,水库挂“库长”,湖泊挂“湖长”,全市733条河流、13个建成区开放景观湖、1253座水库、2万余个山塘全部挂“长”。确保每一条河、每一个湖都有人管,都会管,管出成效。

“我是河长,河长的岗位没有职级,却肩负职责顶天立地。”河长没有职级,却治理着保护着吉安的“源头活水”。说起河长制,青原区渼陂村河长梁昌武深有体会。2017年起,他多了一个村级河长的身份,负责辖区内的富水河河道的管理工作,在每次的巡查中,他都要做好巡河记录,全面掌握辖区河道存在的和新的变化问题。

近年来,吉安以实施河湖长制为抓手,在“治水”方面大做文章,在全省率先启动赣江最美岸线建设,实施赣江流域生态环境综合治理,扎实推进了“清河行动”、河湖“清四乱”、生活污水及垃圾、工业污染、农业面源污染、港口船舶污染、水域采砂及岸线等一系列专项整治行动,大力推进河道砂石管理改革,全力打造水美、岸美、产业美,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的流域生态,全市水生态环境质量得到有效改善,绿色生态优势得到进一步巩固提升。

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醉美山村

“三条红线”促人水和谐

“实行最严格的水资源管理,关键是要严守‘三条红线’,就像给水资源戴上‘紧箍咒’,确保一城碧水长流。”我市水利部门负责人如是说。2018年,我市水资源管理工作严格按照“实行最严格的水资源管理制度”的要求,牢牢把握用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污“三条红线”,以构建人水和谐的水资源环境为着力点,积极推进依法行政、依法治水,为保障我市水利事业持续、快速发展取得了一定的成效。

今年,我市继续积极开展节水载体建设工作,加大创建力度,完成节水型公共机构、企业、小区的申报、审核、验收、命名等工作。目前,市本级符合创建条件的公共机构机关名单共84个,机关建成率100%;市本级规模以上工业企业名单(含一家造纸重点用水企业)共有69家,节水型企业建成率达到23%;节水型小区建成率达到12.6%。

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蜀水渔舟

依“法”治水 筑牢生态屏障

留住万库清水,保护生命之源,吉安从未懈怠。2018年10月1日起,《吉安市水库水质保护条例》正式实施。据悉,这也是我省首部地方性水库水质保护实体法规。

与此同时,我市进一步严格执行取水许可审批制度。对直接从江河湖泊或地下取水的新建、改建、扩建的建设项目,要求各地必须首先依法进行水资源论证,按程序进行论证审查,对未进行水资源论证或未通过审查的建设项目,其取水申请不予许可,取水许可证不予发放,建设单位不得擅自开工建设和投产使用。在取水许可工作中,我市严格按照新版江西省用水定额进行用水定额的审核,凡用水定额超过省定额规范的取水,坚决不予审批和许可。

青山行不尽,绿水去何长。全市计划3年内打造吉安500里赣江最美岸线,串珠成链,真正实现“水美、岸美、产业美”。2018年已投资30亿元打造赣江中心城区段赣江两岸60公里最美岸线,投资20亿元开展赣江吉水段水生态综合治理,投资20亿元打造赣江泰和段苏溪牧歌滩尾、蜀口生态岛等一批景观岸线。

自此,吉安的天更蓝了,地更绿了,水更清了,老百姓的“绿色幸福感”明显增强……

一城清水于平静淡然中静静流淌,虽历经蜿蜒曲折但仍奔流向东,从未停下行进的脚步,这也许就是对人水和谐最美的诠释。如今,穿城而过的母亲河赣江如一幅秀美的生态文明长卷,在庐陵大地徐徐展开,为这座城市赋予了更多的灵动气质。

王建艺、记者胡静 文/图

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