策划人语

又是一岁尽，又是一岁兴。

如果岁月是一列火车，“2018号”最后的一节车厢即将远去，“2019号”将悄然而至。回望过去的365天，我们奔跑在庐陵大地上，用笔和镜头记录下一个个或感动、或振奋、或欣喜的瞬间。于是，就有了一个个温暖人心的故事、一篇篇丰盈厚实的报道。

梳理2018，启航2019。在这里，我们尝试用文字为一年来所报道的点点滴滴做一个梳理，尝试从深度、力度、温度、厚度四个维度告诉大家，在这个充满可能的时代，只要把握住发展的脉搏，一切梦想都有可能照进现实。

民生答卷，彰显责任与担当。

从全面禁燃禁放到开征环境保护税，再到出台水库水质保护条例，这一年，是吉安环境保护力度不断加强的一年。

从政府出台举措稳控房地产市场到出台住房租赁市场新政，再到出台公积金新规，这一年，是吉安人获得感不断增强的一年。

从严厉打击整治吉安黑恶违法犯罪活动，到打掉黑社会性质组织4个、恶势力犯罪集团和团伙81个，这一年，是吉安人安全感不断提升的一年。

……

一部部法规条例的落地，一项项措施的扎实推进，让群众更多地感受到生活带来的变化、温暖和实惠。

全力呵护碧水蓝天

环境就是民生，青山就是美丽，碧水蓝天也是幸福。为深入推进生态文明建设，2018年，吉安深入打响碧水蓝天保卫战。

今年年初，我市发文规定，从2月1日起，市中心城区和各县（市、区）中心城区范围内全面禁止燃放烟花爆竹。禁令一出，舆论哗然。为让更多市民理解、支持到欣然接受，本报先后推出《禁放受关注  市民有话说》《亲情陪伴年味浓》《疏堵相结合 “禁放”结硕果》等一系列稿件，为吉安人一起守护“吉安蓝”鼓与呼。守护的力度，不断增强。12月6日，市人大常委会召开《吉安市烟花爆竹燃放管理条例》新闻发布会。将于2019年1月1日起施行的《条例》，根据烟花爆竹燃放管理过程中的重点、难点问题，进行了规范和创新，并明确规定违反条例者最高罚1000元。

努力，从未停止。1月19日，我市召开新闻发布会，就环境保护税征收等相关事宜进行详细解读。《中华人民共和国环境保护税法》自今年1月1日起正式施行，环保税按月计算，按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳的，可以按次申报缴纳。环保税具体适用税额为：应税大气污染物的税额幅度为1.2元至12元（其中，我省确定为1.2元）；应税水污染物的税额幅度为1.4元至14元（其中，我省确定为1.4元）；应税固体废物按不同种类，税额标准为每吨5元至1000元，共四类；应税噪声按超标分贝数，税额标准为每月350元至11200元，共六档。6月21日下午，我市召开《吉安市水库水质保护条例》解读新闻发布会。为水库水质保护立法，在全省尚属首次，于10月1日起正式实施，是我市以立法形式保护水库水质、维护人民群众切身利益，打造美丽中国“吉安样板”的重大举措。

视生态为最大财富的吉安，在未来，还将全力呵护碧水蓝天。

助力百姓“住有所居”

“民以居为安。”住房，牵动着不少人的心。

今年以来，我市商品住宅销售价格持续上涨，库存去化时间处于低位，住宅开发用地出让价格过快增长，房价面临较大上涨压力。为切实做好全市房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展，今年6月，吉安下发《关于做好当前全市房地产市场稳控工作的通知》。通知明确表示，市中心城区将对部分住宅开发用地实行“限房价、竞地价”措施，定价由政府相关部门组成的定价小组核定，一次定价、全部栋号执行。与此同时，将重点打击虚假广告、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为。

为积极发展住房租赁市场，今年8月，我市印发《吉安市加快发展住房租赁市场实施方案》，鼓励新建租赁住房，发展“长租公寓”；允许将商业用房等按规定改建成租赁住房，在不影响建筑结构和消防安全、保证房屋基本生活设施配套完善的前提下，允许将商业和办公用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地。调整后用水、用电、用气价格按照居民标准执行；支持个人出租住房，支持有条件的居民出租自有住房。

为进一步简政便民、服务发展，自9月1日起，吉安住房公积金管理又出新规。扩大提取范围，职工本人、职工配偶或其子女患有慢性肾衰竭（尿毒症）、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、重大器官移植手术、主动脉手术等九种重大疾病的，每年可提取一次住房公积金。同时，贷款评估手续简化，市民无需提供收入证明。这一新规出台，极大方便了市民。

“住有所居”的承诺，让人们在属于自己的住房中，谱写着属于自己的幸福生活画卷。

着力提升百姓安全感

依法严惩黑恶势力，创造安全稳定社会环境。

按照中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，扫黑除恶要求突出重点、精准打击，将打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的10类黑恶势力违法犯罪。省扫黑办结合全省实际，确定了18类黑恶势力违法犯罪打击重点。吉安充分结合了近年来扫黑除恶工作的实际情况，将打击重点细化为20类重点黑恶势力犯罪，比省里多了两类。这两类分别是，引诱、胁迫、威逼在校学生参加违法犯罪活动的黑恶势力以及组织、操纵非法上访以及闹访的黑恶势力。

为鼓励广大人民群众踊跃举报涉黑涉恶违法犯罪线索，严厉打击整治吉安黑恶违法犯罪活动，市扫黑办制订了《吉安市扫黑除恶专项斗争举报奖励办法》，举报奖金根据线索价值不同从最低的500元到最高5万元不等。为保护举报人的权益，公安机关将严格保密措施，对打击报复举报人的，公安机关将及时查处，并依法追究其法律责任。

从以往的打黑到如今的扫黑，一字之差，更大的是决心，更强的是力度。今年以来，我市扫黑除恶专项斗争取得显著成果。截至目前，吉安共打掉黑社会性质组织4个、恶势力犯罪集团和团伙81个，侦办9类涉恶案件562起，查封、扣押、冻结黑恶势力涉案资金2000余万元；打掉的恶势力犯罪集团和团伙数位列全省前列；“赣鄱霹雳1号、2号”行动，抓获违法犯罪嫌疑人数居全省前列。记者贺晓梅  文/图