西坑村养牛户的黄牛群

重建后的移民新村

永丰财政局助学扶贫西坑小学  

口邹永宗文/图

两岸山峦相对出，坑中彩练当空舞。

此话说出了永丰县潭城乡西坑村被高山所围的地形状况。西坑所有村庄分布在一条"川"字形的坑窝里，两边是四季长青的山峦，中间一条马路伴随着一条小溪伸向远方，犹如两根狂舞的彩练。西坑村地处永丰县最北，与峡江县庙口村只有一山之隔。全村自北向南顺坑而下，最南边的白水门水库切断了该村的出村路，造成东边一条盘山路去乡政府，西边一条盘山路去县城，出路条件比较差。

近年来，在各级政府和帮扶干部的大力帮助下，村民们激发内生脱贫动力，于2017年一举摘掉贫困帽。

争取资金，解决贫困户住房条件

该村一直以来各项基础设施差。村民文化水平较低，思想落后，安于现状。全村没有特色规模产业，以种田、打工维持生计，群众业余生活单调。为“十二五”、“十三五”贫困村。西坑村全村精准扶贫在册贫困户25户96人。2015年全村人均收入为2700元。村委会无任何经济收入，每年只靠上级下拨的财政款5.5万元转移支付维持运转，严重制约了该村各项事业的发展。针对该村状况，永丰县县政府派出县财政局前来帮扶。

日前，财政局扶贫第一书记帅建明带着笔者走近一座刚建好的新房时，一位大娘一边端来凳子，一边开心地说：“帅书记来啦？快坐！快坐……”这位大娘是城上组贫困户黄志城的母亲。她一家6口人，儿子天生聋哑，媳妇和两个孙子眼疾。黄志城名下没有有劳动能力的人，只靠年迈的父母赚点钱养活他们。住的房子是建于上世纪80年代的土坯房，每当刮风下雨，旧房摇摇欲坠。帅建明知晓后经常走访他家，想方设法为他增加低保人数（4人吃低保），向他父母宣讲党的旧房改造政策，帮他申请登记，极力为他争取扶贫资金。2017年他家三层新房竣工。在校读书的残疾孙子也多次得到财政局的“捐资助学”款项，并享受寄宿生补贴。另外开导他做一些力所能及的活，黄志城现已养牛2头，新开垦了5亩油茶林。

危房改建是脱贫攻坚中的一件大事

2017年春，县财政局及乡村扶贫干部把贫困户危房改建工作作为脱贫攻坚的着力点来抓。为把工作做好，工作组派出3名扶贫干部，对3户土坯房贫困户争取到危房改造补贴3万元，免交1万元建房保证金的优惠政策。在危房拆迁、重建期间，县乡村扶贫干部现场蹲点监督，确保改造工程按时竣工。2018年春节，3户贫困户都如期乔迁到新房过大年。该村1958年从白水门水库库区集中移过来的新村也从2015年开始整体拆除28栋危旧土坯房，重新建起了新房。其中贫困户旧房改造3户，改造面积810平方米。现在的新村新房林立，成了真正的新村。

找准富民产业，扬起贫困户脱贫信心

“没有党的扶贫好政策，我不知要穷困到猴年马月。”西坑组40岁开外的村民徐柳洲说。他早年患有胃溃疡，看过多家医院和土郎中都没能把病治好。后经多年医治，胃病才有所好转，但花光了家中的所有积蓄，加之三个上学孩子的学费，债台高筑，几乎到无米下锅的地步。

2013年，当他能下地干活时，左脚脚筋被自己驾驶的耕整机滚耙挖断，又医治了一年，给他原本的清贫生活雪上加霜。扶贫工作组得知他的情况后，把他纳入建档立卡扶贫对象。扶贫小组给他找准烤烟种植产业，并一边为他争取烤烟指标，一边帮他流转耕地20多亩，还给他提供小额信贷和技术指导。经过一年的辛勤劳作，当年他的烤烟收成7万多元，收完烤烟后栽下的二晚卖谷3万余元，除去帮工、化肥、农药等开支，纯收入6.5万元，一年就实现了脱贫。后来又继续种了3年烤烟，3年中每年都获得纯利6万多元。

2016年，他拆除了破旧的土坯房，终于搬进了新建的洋楼。今年减少烤烟销售指标，但他除了耕种十几亩水稻外，自己跟人合伙给建房户装圈梁、钉模子，收入也不错。他的妻子通过社会流通组织帮人打工，年收入1万余元。他一家子，现在成了全村脱贫致富的先进户。最近，村委还吸收徐柳洲为村委委员。

找准致富产业，是脱贫攻坚的好渠道

西坑村有山岭20000多亩，耕地面积3000亩。根据这一优势，扶贫工作组引导、鼓励全村贫困户发展油茶、烤烟和养牛产业。现村中的贫困户每家都有5至1亩油茶林，户户养肉牛两头以上。

“我家今年养了4头水牛，前不久卖了两头，纯赚了3600元。”西坑村贫困户艾三毛说。他供3个儿女上学，生活十分困苦，是典型的贫困户，2016年春在扶贫干部的推荐、帮扶下，尝试养牛产业，8个月就产生了效益。尝到了甜头的艾三毛大大增强了脱贫致富的信心，决定扩大养殖范围。现养牛6头，栽种油茶5亩。

施策变法筹资，农村基础设施大变样

刚来村工作时，西坑是一个出路条件差、农田基础设施落后、村容村貌脏乱差……当时看到此景，帅建明犯愁了。要改变这里一切，改善村里的基础设施，帅建明想尽一切办法。他变财政局单一扶贫的“独角戏”为多声部的“大合唱”方式，为西坑村争取资金，他想方设法在全县各个兄弟单位跑项目、争资金。

几年时间里，在财政局领导及帮扶小组的协助下，为西坑村争取落实扶贫资金100多万元。从而使西坑五个自然村村村通水泥路，路程14.5公里。修通、硬化了东排﹑城上﹑西坑三个自然村3.6公里的环村路；小学600平方米坑洼操场得以硬化，所有用房的窗户都改为铝合金窗，所有墙体都粉刷一新。现全村新修机耕道11000多米，铺设“u”型水渠9600多米，烤烟房三个点计800平方米。修筑了两座水陂，两座扶贫桥，改善了村委会办公设施。

2017年再次扶助资金16万元。完成了学义坑组环村路及该组和东排组两个社区建设、村委卫生计生示范建设点等项目。给全村基础设施建设带来了巨大的变化。

自开展精准扶贫工作以来，县财政局及乡、村干部，扶贫工作组扎实开展各项工作，始终以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标。通过一系列帮扶措施，村中马路变硬变宽了，村里的卫生更清洁了，农田基础设施有了很大的改变，24户贫困走上了脱贫致富路，并且家家告别危旧土坯房，住进宽敞明亮的新房，全村人均纯收入达到了3500元，全村实现脱贫。