□邹清华、彭志强

发展前行，因有党建引领而不会偏航。

近年来，我市牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，坚持走党建引领发展之路，以“党员树旗帜、组织强堡垒、党建强活力”为主要内容，创新开展“一树两强”主题活动，有效提振党员干部的精气神，夯实基层党组织战斗堡垒，实现党建与发展深度融合，暖了民心，红了党旗。

这是一组“红色引擎”释放的澎湃动力：全市2.8万名党员干部结对帮扶5.1万户贫困户；帮助发展扶贫产业17.7万亩，带动贫困户5.4万户……井冈山在全国率先脱贫“摘帽”，吉安县顺利通过验收，实现脱贫“摘帽”，为江西2020年脱贫成效和质量进入全国“第一方阵”奠定坚实基础。

这是一串党建与发展同频共振的音符：9月19日，我市喜获“全国社会治安综合治理优秀市”称号，全国仅新增10个设区市被表彰，也是全省唯一；11月17日，我市被中央文明委正式命名为“第五届全国文明城市”，首次创建、一举成功……

庐陵大地党旗红，党建引领结硕果。成就背后都有故事。

党员树旗帜，岗位当先锋

12月1日，峡江县罗田镇江口村党员活动室里，全村党员参加“党员活动日”活动，集中学习讨论党的十九大精神；随后，清洁工程理事长朱小华通报了各村小组卫生评比结果，并组织党员志愿者对落后村小组进行卫生清扫。这是“一树两强”主题活动有效开展的缩影。

近年来，针对部分党员身份意识淡化、八小时内外“两面人”、先锋模范作用不明显等问题，吉安开出一剂良方——把党员的旗帜树起来。

传基因壮筋骨。牢记习近平总书记关于在弘扬跨越时空的井冈山精神走在前列的嘱托，全市推出“坚定理想信念、传承红色基因”系列活动：广泛开展讲红色故事比赛，市委书记带头示范讲，引导党员争做井冈山精神的传承者、先行者；每月第一个周五全市聚焦中心统一主题，开展形式多样的“党员活动日”，20万党员初步养成过组织生活的习惯和自觉；连续七年组织新发展党员到井冈山接受理想信念教育，连续三年暑期在井冈山举办全市党内关怀培训班；全市累计举办“一树两强”专题培训班330期，培训基层党组织书记、党务工作者等1.4万余人次……一项项活动、一场场教育，补足了党员的精神之钙，让井冈山精神放射出新的时代光芒。

亮身份展形象。吉安以一枚党员徽章、一份党员手册、一顶志愿服务帽、一本民情记事簿“四个一”的形式，推动20万名党员戴党徽、亮身份、践承诺，9179个基层党组织开展党员“承诺、践诺、评诺”活动，9063个基层党组织开展党员先锋岗、党员示范区、党员中心户等活动，在北京、上海、深圳等地建立110个流动党员党支部，1492名流动党员纳入有效管理，有效增加党员的身份意识、责任意识。

树标杆强引领。吉安坚持用身边事教育感染身边人，制定各领域评先树优具体标准，推动党员在项目建设、脱贫攻坚、全国文明城市创建等一线当先锋、作表率，先后涌现出全国道德模范毛秉华48年义务宣讲井冈山精神，党的十九大代表、永丰县佐龙乡富裕村党支部书记钟光平带领全村发展家庭农场致富……一名党员就是一面旗帜，今年“七一”，全市有2517个（名）先进基层党组织和优秀党员、党务干部、第一书记等先进典型受到表彰。

组织强堡垒，动力被激活

坚持问题导向是加强基层党组织建设的实践经验，（下转四版）

（上接一版）也是吉安“一树两强”主题活动的切入点。

针对部分基层党组织人、财、物相对短缺现状，吉安精准施策，打出“组合拳”，“输血”“造血”同步推进，深度激活内生动力，全面提升基层党组织战斗力。

人才资源沉到一线，健全完善了县级领导挂点抓、组织部门牵头抓、选派后备干部蹲点抓、市县部门帮扶抓、乡镇班子成员具体抓的“五位一体”办法，整顿软弱涣散党组织。加强党支部书记培训，向2530个行政村下派第一书记，向“两新”党组织选派党建工作指导员2700名……

昔日，永新县龙田乡团结村无村部、无收入、矛盾多。自从村里有了帮扶组，来了第一书记，发生了翻天覆地的变化：6年没装修的村部装修了，解决了村民出行难题，还顺利通过市级第三方评估，成功脱贫“摘帽”，在乡里考评中也迎来首个综合奖第一名。

真金白银投向基层，建立以财政投入为主的基层党建工作经费保障机制和逐年递增机制，重点向农村和“两新”组织倾斜，并从今年起，实施每村每年新增5万元转移支付补助计划，吉安党建经费投入达3.79亿元，同比增长15%以上，其中新增服务群众专项经费2万元以上的行政村占95.5%。

壮大集体经济增后劲，制订村级集体经济三年攻坚计划，计划用3年左右的时间，基本消除年经营性收益2万元以下的“空壳村”，今年以来已消除160个。

万安县通过建立联合经营入股分红、扶贫车间带动群众发展、光伏电站发展新兴产业、农村电商带特色产业四种模式，增强了村级组织的“造血”功能和综合实力。到年底，全县132个行政村集体经济收入普遍可达4万元以上，提前摘掉“空壳村”帽子。

此外，我市在2528个建制村推行了以强化基层党组织建设为引领的村级治理模式，189个社区实施“人文社区、温馨家园”创建提升工程，9977个党支部落实了“党员活动日”制度，培育出井冈山旅游发展总公司党委规范“三会一课”等一批工作典型。

党建强活力，群众得实惠

加强基层党建，重点在提升组织力，关键在实现伟大工程与伟大事业融合发展，这是吉安开展“一树两强”主题活动的“初心”。

不忘初心，牢记使命。在推进“党建强活力”中，吉安按照“基本、精准、融入、为民、智慧”要求，通过抓项目创品牌、抓连心促服务、抓创新建机制，不断提升基层党组织服务群众的能力，让老百姓得到实惠。

——抓项目创品牌。吉安在8689个、87.7%的党支部开展“党建+”工作，推动党建+项目建设、+脱贫攻坚、+美丽乡村建设、+富民产业发展、+农村安居工程、+社会和谐稳定等工作全面铺开。

走在前、做在先。吉安县党建促脱贫攻坚做法成为全省入选全国干部教育教材“五大发展理念”丛书案例选《脱贫攻坚》的唯一案例。在全国百个基层人才工作创新推广案例中，泰和县组建千人“田教授”服务团助推万名群众致富做法成功入选……“花”开基层遍地红，全市各地各单位仅今年就竞相申报了46个党建创新项目，其中23个被遴选为市级党建探索创新项目。

——抓连心促服务。市、县两级2872个机关单位开展了“双联系双服务”工作、建立连心小分队，4.4万名干部结对联系群众，帮助解决问题11万余个；1447个行政村和社区推行了“580”党员志愿服务热线和“995”救助连心热线。

——抓创新建机制。吉安全面推行在职党员进社区报到服务制度，接受社区党组织领导和监督，并建立积分管理制度，逐步实现常态长效。目前，全市已有39668名在职党员到社区报到。其中，在中心城区社区报到的10276名。通过发挥党员作用，不仅有效服务了群众，还成为吉安成功创建全国文明城市的“生力军”。

一花独放不是春，吉安党建工作永远在路上：探索创新智慧党建、与时俱进推进城市党建、夯实稳固农村党建……全面建设一个个特色鲜明、实力过硬的基层组织阵地，必将推动吉安呈现出组织有活力、群众得实惠、发展有动力的喜人局面。