□万斌

青原区作为民族英雄文天祥故里，是正气之乡。面对新形势新任务新挑战，青原区始终旗帜鲜明地推进全面从严治党，扎牢制度“笼子”、打造问责“利器”、广设监督“探头”，通过一系列“组合拳”促进“两个责任”落地生根，在全区形成风清气正、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为建设“四新”青原、同步实现全面小康提供了有力保障。

扎牢制度“笼子”，在定规立矩中夯实“主体责任”

青原区委坚持示范引领，把主体责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上。针对市委巡回督导组巡查反馈意见指出的问题，青原区委、区政府在及时进行整改的同时，狠抓制度建设，强化对权力的制约和监督。制定并下发了《关于落实党委主体责任和纪委监督责任的意见》《关于落实把纪律挺在前面的实施意见》，配套出台了“约谈提醒”“述职述廉”“责任考核”“责任追究”等办法，进一步完善了单位一把手“四个不直接分管”和“三重一大”事项实施办法，加强对党政正职的监督管理。区委把党风廉政建设和反腐败工作任务分为6大项36小项，分解落实到区分管领导、43个牵头单位、72个协办单位，建立落实主体责任体系。在责任传递下，各乡镇街道和部门单位结合实际，相继出台落实“两个责任”实施办法和细则，量化标准、细化规定，将“权力清单”转化为“责任清单”。据了解，全区各地各部门共制定出台落实“两个责任”的相关制度20项，把制度效力传递到了“神经末梢”。

区委严把选人用人关，把政治可靠和廉洁自律作为选人用人的重要条件，凡是有违反政治纪律和廉洁自律问题的，一律不列为考察对象，在今年换届工作中，有6名党代表、人大代表和政协委员因为有信访举报被取消任职资格。修订并实施任前廉政谈话、任前廉政知识测试制度，加大苗头性问题谈话力度。

今年以来，该区组织开展领导干部任前廉政谈话123人次，述职述廉449人次；区纪委书记约谈党政负责人98人次，责任追究4人，给予党纪政纪处分2人。

 打造问责“利器”，在压力传导中压实“监督责任”

“今天约谈你们3人，是要求你们加大监督执纪工作力度，执纪不能失之于软”。11月15日，青原区新圩镇、值夏镇和富滩镇的纪委书记被区纪委领导约谈。约谈的原因是这3个乡镇今年以来查办案件“零记录”。这是青原区按照《中国共产党问责条例》要求，对党组织及纪检组织负责人开展谈话提醒、批评教育、严肃问责的一个事例。

问责一个、警醒一片。监督不能走过场，不担当、不负责就会被问责。随着《中国共产党问责条例》的颁布实施，失责必问、问责必严在压力传导下成为该区工作常态。今年以来，该区突出抓早抓小，切实把纪律和规矩挺在前面。紧抓“关键少数”，强化“一案双查”，在实践“四种形态”中，全区运用“第一种形态”“红脸、出汗”共计16人次；共处置信访举报线索32件，同比增长53.5%；立案9件，同比增长23.3%。青原区持续强化执纪监督问责力度，坚持有腐必惩、执纪必严。今年以来，全区各级纪检监察组织共受理信访件93件，初核率100%；立案19件，结案17件；给予党纪政纪处分18人。

广设监督“探头”，在巡查工作中把从严治党延伸到乡村

“富田镇水口村原党支部书记肖某，套取专项扶贫资金，虚列工程建设项目套取资金”。近日，肖某被区纪委立案审查。

“善除害者查基本，善理疾者绝其源”。青原区以“发现问题、核实线索、督促整改、形成震慑”为目标开展巡查工作，使各级切实感受到全面从严治党真正延伸到了基层，铲除群众身边的腐败，全面提升了群众的获得感。结合“两学一做”专题学习活动，今年以来，全区共梳理问题清单279条，立案查处损害群众利益不正之风和腐败问题9件，给予党纪政纪处分10人；组织明察暗访8次，立案查处了1名党员干部收受“红包”的行为。

围绕上级纪委转办的16件问题线索，该区注重从民生中找问题、查病因，从民意中找线索、查病灶，5个巡查工作组探索创新运用宣传动员、谈话了解、专门接访、查阅资料、深入走访、精准核查等“六步工作法”，深入各乡镇村聚焦热点、直击要害、深挖细查，让全面从严治党延伸到了田间地头，让群众身边“四风”和腐败问题无处遁形，做到了问题查不清不放手、处理不到位不放手、群众不满意不放手。