吉安市三届人大三次会议隆重开幕

努力为建设开放繁荣秀美幸福新吉安全面建成小康社会奠定坚实基础
市三届人大三次会议开幕
王萍出席 胡世忠作政府工作报告 吴敏主持

市委书记王萍出席大会 

市委副书记、市长胡世忠作政府工作报告

市人大常委会主任吴敏主持会议。

1月5日，市三届人大三次会议在吉安文化艺术中心开幕。   记者熊联权、罗昊、曾謇 摄

    本报讯（记者蒋阿平）在全市上下深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进中央苏区振兴、打造吉泰走廊重要增长带，为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键时期，市第三届人民代表大会第三次会议于1月5日上午在吉安文化艺术中心开幕。

    上午8时许，肩负490万井冈儿女的重托，来自全市各地各条战线的代表们满怀豪情步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。没有鲜花、没有盆植、没有彩虹门和气球，会场内简洁大方、朴素庄重。中华人民共和国国徽悬挂在大会主席台正上方，十面鲜艳的红旗高挂两侧，会场二楼的眺台上悬挂着“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”的横幅，整个会场始终洋溢着民主、团结、奋进、祥和的浓郁气氛。

    大会应到代表413名，实到代表398名，符合法定人数。

    出席当天开幕式并在主席台前排就座的有大会执行主席、主席团常务主席王萍、刘义硚、吴敏、胡龙生、龙波舟、黄运成、雷音、丁新民、韩晓方、游奕贵、邓近有、王俊雄、刘带焕、贺祥麟、刘兰芳、李伟平、廖晓军。

    在主席台就座的还有：胡世忠、刘宗华、陈志明、李云、刘连根、李庐琦、余阳春、彭涉晗、郭庆亮、喻志勇、杨丹、杨晓东、兰付生、杨群宝、李文彩、黄六根、左继生、刘贤清、涂建生、肖玉兰、王大胜、李建国、刘冬仙、王伴青、肖斌、林翘银、李家祥、黄少峰、刘永杰、刘恒志、吕清泉、谢健、姜长超、虞方、程小云、杨印龄、万继抗、陈敏、刘志坚、邓淑斌、王武军、汤秋根、史胜平、赖光烂、贺利华、陈文珠、刘晓明、周剑萍、黄进；老同志傅国祥、王世新、周谷生、孙世群、杜锦福、陆云龙、符红涛、刘兴隆、王细金、鲍甫生、席火生、张松平、张祖智、张柒生、罗文季、黄武雄、肖达来、郭荣腊、刘爱炎、谢华强、刘仁远、涂世钊、康泰以及大会主席团其他成员。

    大会由执行主席、主席团常务主席吴敏主持。

    上午8时30分，吴敏宣布市三届人大三次会议开幕，会场内响起雄壮的国歌声。

    按照大会日程安排，共有四项议程：市委副书记、市长胡世忠代表市政府向大会作政府工作报告；提请审查关于我市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）；提请审查关于我市2012年市级总预算执行情况与2013年市级总预算草案的报告（书面）；表决《吉安市第三届人民代表大会第三次会议选举办法（草案）》。

    在热烈的掌声中，胡世忠代表市政府向大会报告工作。报告分为两个部分：一、2012年工作回顾；二、2013年的工作任务。

    胡世忠在报告中首先回顾了我市2012年经济社会发展主要情况。他说，2012年是贯彻落实市第三次党代会部署的重要一年。面对世界经济复杂多变和国内经济下行压力较大等不利因素，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安，全力以赴抓发展、惠民生、促和谐，全市经济社会持续发展、进位赶超呈现良好势头，并获得了重大历史性机遇。一年来，我们重点抓了以下工作：（一）大力推动产业集聚，工业经济快速增长。（二）着力培育新的增长点，现代服务业繁荣发展。（三）夯实农业基础地位，农业经济稳步发展。（四）统筹推进城乡建设，城乡发展一体化进程加快。（五）坚持项目带动战略，有效投入持续扩张。（六）全面推进对外开放，开放型经济水平明显提升。（七）坚持民生为重，社会保障更加有力。（八）坚持统筹协调发展，各项事业全面进步。

    胡世忠说，过去一年的成绩来之不易，是省委、省政府亲切关怀和市委正确领导的结果，是市人大、市政协及社会各界有效监督和大力支持的结果，是全市人民团结拼搏、奋发进取的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展还存在不少困难和问题。对此，我们一定高度重视，并切实加以解决。

     胡世忠在报告中全面阐述了2013年政府工作任务。他说，2013年是深入贯彻落实十八大精神的开局之年，是全面推进中央苏区振兴、打造吉泰走廊重要增长带，为全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。新的一年，尽管我们面临国际经济复杂多变、区域竞争日趋激烈、资源环境约束趋紧等困难和挑战，但我们仍处于大有作为的重要战略机遇期，加快发展的有利条件多于不利因素。在国际经济的转型调整中，我们仍然可以捕捉到扩大开放、借助外力新机会。只要我们坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，就一定能推动经济社会发展再上新台阶。

    2013年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和中央、全省经济工作会议精神，按照市第三次党代会部署，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“五位一体”总布局，牢牢把握中央苏区振兴和吉泰走廊建设的历史性机遇，以提高经济增长质量和效益为中心，坚定不移地主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚，坚定不移地推进新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化“四化”同步互动，“三产”共生演进，坚定不移地改善民生、促进社会和谐，开拓创新，真抓实干，保持经济持续健康较快发展，努力为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、全面建成小康社会奠定坚实基础。

    按照上述要求，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%以上，其中，规模工业增加值增长16%；财政总收入增长18%；固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口总额增长10%，实际利用省外资金增长15%，实际利用外资增长10%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12.7%；城镇化率提高2个百分点；人口自然增长率控制在7.5‰以内；单位生产总值能耗下降3.2%，化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降1%，氨氮排放量下降1.2%。

     胡世忠强调，围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作：（一）突出重点，聚集力量，打造重要增长带。紧紧抓住吉泰走廊战略升级的历史性机遇，力争区域内生产总值增长13%，城镇化率提高3个百分点，达到56%，规模工业增加值增长18%，总量占全市的比重达到57%。（二）加快集聚，提升水平，加速新型工业化。以提高增长质量和效益为中心，坚持传统产业与新兴产业融合式发展，在转变发展方式、优化结构的进程中，促进工业上规模、上能级、上水平，实现规模工业增加值475亿元。（三）统筹兼顾，建管并重，加快城乡发展步伐。坚持把庐陵文化元素渗透到城乡建设中，加快建设大气雅气秀气吉安，实现城乡同建同治。（四）突出特色，提高效益，推进农业现代化。加快现代农业示范区建设，大力发展特色产业，提高农业产业化水平，用先进技术装备农业，加快推进传统农业向现代农业转变。（五）扩充总量，提升层次，加快发展现代服务业。坚持工业和服务业双轮驱动，力争全市服务业实现增加值345亿元，增长11.2%。（六）深化改革，扩大开放，增强经济发展动力和活力。坚持改革不停顿、开放不止步，推进体制机制创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，拓展开放广度和深度。（七）以人为本，改善民生，加强社会建设。坚持发展成果更多更公平地惠及广大群众，提升群众幸福感。（八）保护环境，建养生态，提升绿色生态核心竞争力。坚持经济与生态齐抓、发展与环境共赢之路，把生态文明建设融入经济社会建设各方面和全过程。

    胡世忠最后指出，新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将着力建设法治政府、服务政府、廉洁政府，始终把人民满意作为政府建设的追求目标，全面坚持依法行政，不断提高行政效能，切实转变工作作风，加强廉政建设，努力打造一支为民务实清廉的公务员队伍。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，深入贯彻党的十八大精神，进一步解放思想，团结拼搏，奋发进取，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安，开启全面建成小康社会新征程而努力奋斗！

    大会还印发了关于吉安市2012年国