为了“朝阳”别样红
——市人大常委会开展“秀美江西（吉安）行”活动走笔
本报记者郭文宇
“以井冈山红色旅游为龙头，青原山、武功山互动并进的‘三山’战略稳步推进。”这是我市第三次党代会确定的全市旅游产业发展思路。
2012年5月，省人大常委会启动了以推进旅游产业大省建设为主题的秀美江西行活动。市人大常委会积极跟进，第一时间开展了有针对性的“秀美江西（吉安）行”活动，为旅游这个朝阳产业的发展添力加码。
井冈红色旅游培训、吉安生态休闲旅游、庐陵文化旅游“三大品牌”悄然打响，吉安旅游向着“中国红色旅游首选 地”、“全国知名的旅游观光休闲基地”目标急行。放眼庐陵大地，旅游产业迎来发展之春。成绩背后，市人大常委会发挥的作用不可忽视。
“吉安市人大常委会抢抓机遇，乘势而上，起点高、干得实。”2012年8月，省人大常委会秀美江西行监督检查组来到吉安，看到我市旅游产业规模、发展档次、发展水平的大提升，组长徐必鸿给出了这样的评价。
重细节布好局，“秀美”在周密部署中稳健起步
2012年5月，“秀美江西（吉安）行”活动动员大会召开；6月，开展全市旅游公路建设项目实施情况调研；8月，对2011年开展的全市旅游景区景点发展情况调研报告中提出的意见建议，进行跟踪监督；10月，市直涉旅部门和各县（市、区）人大常委会向市人大常委会书面报送活动开展情况……
翻开市人大常委会2012年“秀美江西（吉安）行”活动方案，全年工作内容一目了然、有条不紊。一项项具体活动，细化到时间节点、阶段进度，一个个重点环节，点面结合，一一明确。
“要以推进旅游产业大市和秀美吉安建设为主题，培育完善旅游‘吃、住、行、游、购、娱’六要素。”“要广泛凝聚共识，营造一种全社会关注和支 持旅游发展的良好氛围。”2012年是开展“秀美江西（吉安）行”活动的第一年，布好局，开好头，起好步，十分重要。市人大常委会在活动开展之初，反复与市政府分管领导和市政府办公室、市旅游局等部门沟通协商，对每一项工作的具体步骤、要达到的效果等，都提出明确要求。
为落实方案中所有具体工作要求，市人大常委会组织召 开了13个县（市、区）人大常委会及市直有关单位参加的“秀美江西（吉安）行”活动动员会，广泛宣传动员，全面启动“秀美江西（吉安）行”活动。各县（市、区）人大常委会也都按照部署要求，结合本地实际，积极开展各项活动。
“秀美，不只是谈在面上的，关键是要发展，只有人文的凸显、人民幸福指数的提高等多方面的提升，才能让百姓切实体会到这种秀美的改变。”安福县人大常委会主任郑莲华对开展“秀美江西（吉安）行”活动这样理解。
重实效聚合力，“朝阳”产业亮点凸显喷薄而出
借着全省开展秀美江西行活动这股东风，市人大常委会充分履行职责，从细处着手，在具体工作上发力，促进全市旅游产业加速发展，让“秀美”之花异彩纷呈。
井冈山、青原山、武功山，每座山都有其独特的旅游资源。如何将这些旅游资源转变成各具特色的旅游亮点？市人大常委会立足推动和促进，一直在努力。
作为吉安旅游产业的龙头，井冈山无疑是吉安旅游的一块金字招牌。从哪些方面入手，进一步提升井冈山旅游的品质和接待水平，市人大常委会在学习借鉴的基础上不断思考。近年来，在市人大常委会的指导和督促下，井冈山市不断完善旅游设施，优化旅游环境，发展旅游经济，使景观质量、环境质量及服务质量均得到了大幅提升。2012年十一黄金周期间，井冈山共接待游客43.91万人次，实现门票总收入2600.84万元。
而今走进井冈山市厦坪镇菖蒲古村，你会看见，一排排整洁的农家餐馆招徕着八方来客，路面比以前宽了，路两旁还有了百米绿化带，一幢幢村民小楼，庐陵风格别具特色。“井冈山旅游越来越兴旺，我们这些农家餐馆都红火了。”经营着一家“农家乐”的老板吴建中难掩内心的喜悦，“在菖蒲古村，跟我一样搞‘农家乐’的有21家，家家户户生意都很好。”
实现山上山下旅游互动，青原山的旅游资源开发意义重大。但由于种种原因，该景区没有形成吸引游客前来的影响力。针对这一现状，市人大常委会多次调研视察，多方协调协商，多次向政府提出意见建议，终于促成青原山风景名胜区控制性详细规划通过了市规划专家委员会评审。“在市人大常委会的监督促进下，我们已成功组建江西青原山旅游发展有限公司，现在景区的两条游步道已顺利开工建设，青原山旅游开发的‘破冰’之旅开始了。”青原山风景名胜区管理委员会主任蔡玫告诉记者。
安福县武功山钱山至三天门之间的公路，是该县一条重要的旅游出行通道。市人大常委会高度关注这条道路，从建设到投入使用，始终将其划在跟踪监督的视线范围内。接到群众关于公路存在安全隐患的反映，立即督促安福县对该路段边坡采取分台阶放坡和加设主动防护网进行整治。目前该防护工程已全面开工，正加紧建设。“过去由于路不好，从安福县城上武功山风景名胜区得花上近3个小时，而今只需要1个小时。不仅如此，整个武功山的循环公路都已全面开通，形成了一个旅游圈。”安福县公路局局长王燕成说。
要致富，先修路。“其他路可以暂时搁置，旅游道路必须先行。”安福县交通局副局长周海兰说。生活在武功山脚下的该县人大代表刘忠健也表示：“在‘秀美江西（吉安）行’活动的推动下，我县旅游产业不断发展壮大，百姓得到更多实惠，生活更加幸福。”
其实，在“秀美江西（吉安）行”活动的促动下，享受到旅游基础设施完善带动旅游业发展益处的何止安福县。日前，青原区传来好消息，预计全年接待国内游客同比增长20.16%，国内旅游收入同比增长20.76%。
而今，井冈山旅游日益火爆，青原山景区建设风生水起，武功山也围绕“秀美江西（吉安）行”活动重点开展工作，取得良好成效。
重引导勤监督，接地气做好做大旅游“蛋糕”
“在省、市人大常委会的关心指导下，《江西省井冈山风景名胜区条例》顺利出台实施，井冈山旅游资源的保护和旅游景点的有序开发利用走上法制化轨道，全国优秀旅游城市井冈山的生态建设从此有了法律保护。”井冈山风景名胜区管理局 局长汪仁盛说。
重引导、勤监督，让“秀美”在行进中饱含意义。这是市人大常委会发挥职能的另一种途径。
走出去学，走下去“引”。2012年10月中旬，市人大常委会组织部分县（区）人大常委会分管领导，到贵州、重庆、湖北省学习考察旅游监督工作，开阔眼界、拓宽思路，学习外省打造集法制旅游、文化旅游、服务旅游等为一体的全旅游时代的经验，对各个旅游景点的开发作指引，确保活动的开展取得实效。
活动中，市人大常委会不断组织代表“接地气”深入视察，立足本职增强监督实效，对《江西省2010-2012年旅游公路建设规划》中涉及的吉安旅游公路实施情况逐一开展专题调研，积极配合省人大常委会秀美江西行监督检查组进行的监督检查，稳步推动已立项目加快建设进度，并抓好整改项目的落实。
在组织开展旅游景区景点发展情况跟踪监督的基础上，市人大常委会还指导和督促各县（市、区）人大常委会结合本地实际，深入开展“秀美江西（吉安）行”活动，使得旅游这块蛋糕在全市各地纷纷做好做大。
万安县在全县机关干部中开展了“万安人游万安”活动，动员当地群众免费游家乡、游美丽乡村，激发大家“爱旅游、爱家乡”的热情，并通过他们带动外地的同学、朋友都来游万安。去年国庆、中秋期间，该县所有宾馆酒店爆满，接待外地游客人数创历史新高。吉安县结合创建国家卫生城市的中心工作，开展旅游安全管理的专项检查，对景区景点、宾馆饭店、旅游车队等涉旅企业的安全设施和管理制度进行实地调研，提出整改意见，提升旅游接待水平；遂川县人大常委会开展温泉绿色生态休闲旅游发展情况的调研，为主动对接“大井冈旅游圈”献计献策。
“秀美江西（吉安）行”活动的深入开展，让井冈大地风景愈加美丽，旅游产业发展日益火热，群众从中受益良多，秀美家园绽放出绚丽之花。