在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是加强党的纪律建设，推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），是高质量开展党纪学习教育的重点。
一、正确认识《条例》在党纪学习教育中的重大意义
（一）纪律是管党治党的“戒尺”，修订《条例》是全面从严治党的重要举措
全面从严治党，重在加强纪律建设。纪律是党的生命线，也是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。目前，我们党有9800多万名党员，500多万个党组织。靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？习近平总书记指出，这么大一个政党要保持团结统一，除了正确的理论和路线方针政策外，必须靠严明的纪律和规矩。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循，要研究修订党纪处分条例。与时俱进修订《条例》是党不断加强纪律建设的重要举措，也是全面从严治党的治本之策。
（二）开展党纪学习教育是落实习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述的具体行动
习近平总书记指出，要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。开展党纪学习教育的主要目的，是引导党的各级组织和全体党员自觉学习《条例》以及其他党规党纪，强化纪律观念，维护党规党纪权威。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育，认真开展党纪学习教育，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。开展党纪学习教育是管党治党一项基础性、经常性工程，也是全面落实习近平总书记关于加强党的纪律建设重要论述的具体行动。
（三）开展党纪学习教育是强化正风肃纪的重大举措
习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持以严的基调强化正风肃纪，进行自我革命，坚持党性党风党纪一起抓。深入推进正风肃纪，重点在建章立制，要点在教育培训，贵在严格执行党规党纪。党的十八大以来查处的许多案例表明，组织涣散、纪律松弛成为党的一大隐患。消除党内隐患，不仅要靠广大党员有坚定的理想信念和政治自觉，也要靠严明的纪律规矩。进入新时代，我们党围绕解决大党独有难题，提出一系列重大举措。学习贯彻《条例》，在全党开展党纪学习教育，是强化正风肃纪、推进自我革命的有力举措。
二、准确理解《条例》的重要性质及其修改的重点内容
（一）全面把握《条例》的时代定位
《条例》是一部党的纪律建设基础性、主干性法规。党内法规是党的纪律建设的重要内容，是党规党纪的高级表现形式，是把成熟的党的纪律、成型的党规加以制度化、法规化。党加强纪律建设，首先要把纪律规矩立起来，根据形势需要不断完善党的纪律体系。党的纪律主要包括政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六个方面纪律。《条例》对六大纪律作了基本规定，全面规范党组织活动和党员的行为。随着《条例》的修订完善，党的纪律在党建实践中不断发展和拓展丰富，形成比较完善的主干性纪律体系。
《条例》是一部我党进行纪律处分的预防性、惩戒性法规。《条例》对纪律处分的指导方针、根本要求、基本原则、定性量纪等作出全面规定，唤醒党员特别是领导干部增强纪律和规矩意识，树立党内法规的权威性和严肃性。《条例》对纪律处分的内涵外延、处分方式等作出概括性规定，对违反六大类纪律的行为表现、具体模式、违纪责任作出具体规定，体现《条例》的惩戒目的。但惩戒不是《条例》的唯一目的，预防违纪行为才是《条例》的初衷。《条例》以预防为主、惩戒为辅，体现了管党治党的新要求和党建工作新定位。
（二）切实掌握《条例》的重点内容
《条例》分为总则、分则、附则三大板块，共158条。与2018年版《条例》相比，新增16条，修改76条。党纪学习教育要重点掌握《条例》中原则性、新增的、有变动的核心内容。
整体把握总则中指导性、统领性内容。一是有关指导思想和总体要求方面的内容。《条例》总则增写了“坚持自我革命”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等指导性内容；增加了“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容，明确了纪律建设的宗旨目标和功能定位，强化了各级党组织的政治责任以及广大党员遵规守纪的思想自觉。二是关于完善纪法衔接的创新内容。《条例》深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，把全面从严管理监督和鼓励担当统一起来。增加“谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的纪律处理方式；完善纪律处分的运用规则，新增区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形的处理方式；为使法纪衔接贯通，完善了从轻、减轻处分情形、共同违纪数额认定标准、经济损失计算规则等内容。
系统了解分则中新增、调整、变动内容。一是分则中新增的内容。增写了对不顾党和国家大局、搞部门或地方保护主义行为的处分规定；新增了结交政治骗子，以及充当政治骗子行为的处分规定；作出对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料等行为的处分规定；增加在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或故意提供虚假情况行为的处分规定；对违背社会公序良俗，在网络空间有不当言行的违纪行为作出处分规定。二是六大纪律中调整的内容。将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为，由违反工作纪律调整为违反政治纪律；充实了有关党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定；将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律，调整到违反政治纪律；完善了对党员离岗后违规从业等行为的处分规定，适用对象由原来的“党员领导干部”扩展到全体党员。三是《条例》中变化改动的内容。细化了违反中央八项规定精神行为的处分条款，明确对以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼等违纪行为的处分规定；充实了在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定；完善了对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定。
三、认真学习贯彻《条例》
（一）把《条例》作为必修课
重点学习《条例》原文。把《条例》作为党委（党组）理论学习中心组、各级党校、干部学院以及全体党员的必修课，逐章逐条学原文，深学细悟党纪党规基本原理。不仅要全面掌握《条例》主要内容，而且要深刻领会条文背后包含的重要精神。要结合党章、党内其他法规和国家相关法律来学习，通过多样化的学习方式，清楚党的纪律是什么，能干什么、不能干什么。
(二)自觉增强遵规守纪意识
习近平总书记指出，无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。党的二十大报告强调，全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖。广大党员要把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党规党纪的习惯。各级党组织要推进党纪学习教育常态化，引导广大党员知边界、明底线，营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围。要把正向引导和反面警示结合起来，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，举一反三，以案明纪。
（三）维护党纪党规严肃性
党规党纪的生命力在于执行。党的二十大报告指出，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。习近平总书记在二十届中纪委第二次全体会议上强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。各级党组织要认真执行《条例》，坚持把纪律挺在前面。各级纪委要强化监督执纪问责，精准执纪。广大党员干部要把《条例》作为约束自身行为的标准和遵循，维护党规党纪严肃性。（作者单位：吉安市委党校）
文/周春麟 王卫东
条评论
