井冈山率先脱贫的指导意义和典型启示
消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是中国共产党的历史使命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，2015年11月27日召开的中央扶贫开发工作会议，作出到2020年全国所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的承诺，向全国吹响了脱贫攻坚战的冲锋号。今年2月26日，经国务院扶贫开发领导小组评估并经江西省政府批准，井冈山市正式宣布在全国率先脱贫摘帽。井冈山率先脱贫的实践和经验不能成为孤本，而应遍地开花，在全国各地结出脱贫致富的累累硕果。在全国脱贫攻坚的关键时期，总结井冈山率先脱贫、首战告捷的成功经验，具有着重大的指导意义和深刻的典型启示。
井冈山率先脱贫的重大指导意义
2016年2月，习近平总书记在井冈山视察脱贫攻坚工作时强调：“井冈山要在脱贫攻坚中作示范、带好头”。井冈山人民牢记总书记的嘱托，大力弘扬井冈山精神，全力脱贫攻坚，成为全国首个脱贫地区，这为我国其他贫困地区脱贫攻坚提振了信心、鼓舞了士气、提供了示范。
老区脱贫的“样板”。党的十八届五中全会指出：“实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫”，“到二○二○年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”。以井冈山为代表的革命老区，饱蘸着党中央和国务院的关注和关怀，倾注着广大干部群众和社会各界的倾心和倾力。井冈山市宣布脱贫“摘帽”,它不仅代表着自己本地这一“点”,更代表着革命老区这个“面”。井冈山在打赢精准脱贫攻坚战中走前列，率先脱贫，成了全国老区脱贫火车头，让所有革命老区人民看到了脱贫的未来,并向世人宣告:老区脱贫已进入了最后“冲刺”阶段,胜利就在眼前。
开启脱贫大门的“金钥匙”。贫困地区遍布全国，大多数是老少边穷地区，大都由于观念滞后、资源禀赋、人口素质等因素制约，使得这些地区的群众尚未摆脱贫困状态，由于致贫的原因大致相同，所以，这些地区的脱贫方式也应差别不大，先脱贫的地区能给未脱贫地区提供有益的借鉴和启示，从而实现脱贫致富奔小康。井冈山脱贫模式是：紧扣“两不愁、三保障”目标，围绕“精准、落实、可持续”以及保障措施、实际收入、长效机制“三个到位 ”等要求，精准号脉，找准发力点，斩断“穷根”，找准“路子”，走出了一条接地气可复制可推广的“红色引领、绿色崛起，产业为根、立志为本”的特色脱贫路，为破解全国脱贫密码提供了一把“金钥匙”。
脱贫攻坚战中的“强心剂”。脱贫攻坚是全面建成小康社会进程中最难啃的一块“硬骨头”。革命老区井冈山，在异常艰苦的条件下，依然敢于迎难而上，并最终成为全国首个脱贫摘帽的“吃蟹者”，这对井冈山的干部群众来说是一种巨大的鼓舞，更让其他贫困地区看到脱贫攻坚的胜利曙光，为全国脱贫工作注入了“强心剂”，进而奋起直追，圆满实现脱贫攻坚各项目标任务。因此，井冈山市宣布脱贫摘帽必将为其他贫困地区增添信心和动力,必将激励这些贫困地区干部群众以更加饱满的精神“撸起袖子加油干”，如期打赢脱贫攻坚战。
脱贫机制运行的“里程碑”。为切实提高脱贫工作的针对性、有效性，2016年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立贫困退出机制的意见》，深入实施精准扶贫、精准脱贫，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村、贫困县在2020年以前有序退出。经过严格评估，井冈山市贫困发生率降至1. 6%，在全国宣布率先脱贫“摘帽”。井冈山是我国贫困退出机制建立后首个脱贫摘帽的国家贫困县，这说明贫困退出机制在贫困县这一层面己落地生根，也宣示国家部署的脱贫攻坚战首战告捷, 井冈山率先脱贫成为了全国脱贫路上的“里程碑”，此后会有更多贫困县相继宣布脱贫摘帽。
井冈山率先脱贫的典型启示
井冈山率先脱贫的事实证明，要打赢精准脱贫攻坚战，一定要增强精神力量、摆脱“头脑贫困”、探索适合当地实际的脱贫路子、提供坚强的政治保障、广泛动员多方力量参与等等。井冈山脱贫的这些成功经验，不仅对于新的历史条件下打赢精准脱贫攻坚战具有重要的指导意义和参考价值，也给其它贫困地区脱贫攻坚提供了有益的借鉴和成功启示。
脱贫攻坚要凝魂聚气、增强“精神力量”。精神的力量是无穷的。井冈山革命老区率先脱贫的真谛，在于始终大力弘扬“坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利”的跨越时空的井冈山精神。井冈山面对脱贫攻坚的繁重任务，开展了“弘扬跨越时空的井冈山精神走在前列”活动，让井冈山精神内化于心、外践于形，使井冈山精神在脱贫攻坚中放射出新的时代光芒，他们克服了一个又一个的艰难险阻，从最偏远、最贫困、最落后的贫困村入手，最终取得精准脱贫攻坚战的胜利。当前不少贫困地区仍存在着交通难、饮水难、上学看病难等诸多问题;老区的一些干部群众仍然存在着躺在过去曾经为革命作出过贡献的“功劳簿”上安于现状、不思进取，“等靠要”思想严重等等，这就需要我们为脱贫攻坚注入强大的精神动力，激励他们始终保持奋发进取，昂扬向上的精神风貌，艰苦奋斗，攻坚克难，开拓创新，把老区精神转化为打赢脱贫攻坚战、实现全面小康的强大精神力量。
脱贫攻坚要解放思想、摆脱“头脑贫困”。习近平曾指出:“解放思想是摆脱贫困的关键”“摆脱贫困，其首要意义并不是物质上说的脱贫，而是在于摆脱意识和思路的‘贫困’，只有首先‘摆脱’了我们头脑中的‘贫困’，才能使我们所主管的区域‘摆脱贫困’，才能使我们整个国家和民族‘摆脱贫困’，走上繁荣富裕之路。”井冈山率先脱贫的前提，就在于摆脱“头脑贫困”，在给贫困户必需的资金、技术和送温暖的同时，更加注重思想扶贫、智力扶贫、产业扶贫，引导他们自力更生，艰苦奋斗，切实找到致富路。因此，贫困老区要破解贫困难题，甩掉“穷帽子”，架起“致富桥”，实现小康目标，关键要把贫困群众的志气立起来，重视扶志、扶智、扶技，授人以鱼不如授人以渔，必须变“要我脱贫”为“我要脱贫”，实现从“输血”向“造血”转变。
脱贫攻坚要实事求是、找准“脱贫模式”。脱贫攻坚贵在精准。井冈山率先脱贫的秘诀告诉我们，要采取绣花式扶贫、滴灌式扶贫的办法，探索多渠道、多元化的精准脱贫路径。井冈山实施秉承精准扶贫到人，“有能力的扶起来，扶不了的带起来，带不了的保起来”的脱贫理念，找准了脱贫路子，甩掉了贫困落后的帽子。一是依据特色资源探索脱贫模式。首先利用红色革命资源开辟红色旅游，探索“旅游+扶贫”模式，加强上下游结合，进一步延伸产业链条；其次利用当地良好的生态资源，大力发展绿色产品加工业、休闲农业和乡村旅游等，加快三次产业融合发展。二是探索“四个一”产业扶贫模式。即“一户一丘茶园、一户一片竹林、一户一块果园、一户一人务工”，让家家有产业，发展有后劲。三是推广“互联网+扶贫”“金融+扶贫”等新型扶贫模式。打造了一批各具电商品牌的产业，进一步加强金融扶贫等，确保贫困户稳增收益、长效收益。
脱贫攻坚要加大投入，强化“资金支撑”。脱贫攻坚，资金是关键。井冈山实施金融扶贫，注重用市场思维和市场机制破题，有效地解决了贫困户“无米”之难和后顾之忧。因此，打好脱贫攻坚战，要健全完善脱贫投入正常增长机制，做好加法，加大脱贫资金投入，每年新增脱贫资金增幅应高于财政支出增幅，并通过财政贴息、项目补助、以奖代补等手段，引导全社会增加脱贫投入；要引导各类金融机构和社会资本增强责任、创新方法投入脱贫攻坚，做好乘法，大力支持农村信用社、村镇银行等金融机构为贫困户提供免抵押、免担保脱贫小额信贷，加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复脱贫贷款等实施力度；要整合资金脱贫攻坚，最大限度整合各行业部门及社会扶贫力量，形成合力，有效破解资金难题。
脱贫攻坚要强化领导，提供“政治保障”。加强党的领导，发挥服务型党组织的引领作用，是打赢精准脱贫攻坚战的关键。在打赢精准脱贫攻坚战中，要充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众等优势，强化脱贫攻坚领导责任制，充分发挥各级党委政府牵头抓总职责，发挥好各地各部门的积极作用；要发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强贫困乡镇领导班子建设，选优配强村级领导班子，集中整顿软弱涣散村党组织，注重选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困地区驻村帮扶；要严格脱贫考核督查问责，发挥好脱贫攻坚督查巡查组作用，加强驻村帮扶工作督查，实现常态化督查，完善考核机制，要将考核结果作为地方党政领导干部任用的重要依据。
脱贫攻坚要形成合力，动员“多方力量”。井冈山率先脱贫的成绩离不开党中央、国务院、国家各部委办以及省委、省政府的大力支持和吉安市委、市政府的全力以赴。从井冈山率先脱贫的成功做法得出，打赢精准脱贫攻坚战，既要充分发挥当地贫困群众的脱贫主体作用，更要社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局；要健全定点脱贫机制，完善定点脱贫牵头联系机制，进一步加强和改进定点脱贫工作，建立考核评价机制，确保落实脱贫责任；要健全社会力量参与机制，积极鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚，实现社会帮扶资源和精准脱贫有效对接，充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力脱贫上的优势和作用，大力实施脱贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划等等。总之，打赢精准脱贫攻坚战离不开上下配合，多方支持。
（执笔：孙媛凤 中共吉安市委讲师团团长、教授
刘瑞文 中共吉安市委讲师团副团长
张慧勤 中共吉安市委讲师团研究室主任）
来源：市社联