产业扶贫是脱贫攻坚的核心、重点、难点和关键，也是让贫困户持续增收，实现同步小康的最有力保障。根据中宣部开展全面建成小康社会“百城千县万村”调研活动的有关部署，我们深入万安县窑头镇横塘村开展调研，走村入户近距离对话农村干部群众，实地考察横塘村如何引导村民发展脐橙主导产业，最终实现“村强民富”金色梦想。

一、基本情况

横塘村位于万安县窑头镇东南部，是“十三五”贫困村，全村区域总面积21000亩，耕地面积5157亩。是典型的“六山一田水面稀，半分道路半庄园”的丘陵山地村落，历来以水稻生产为主，粮虽丰但家不富。全村总住户数753户，总人口3089人，其中建档立卡户118户418人。

横塘村属于典型的亚热带丘陵山区湿润季风气候，具有种植脐橙的优越气候和土壤条件，村里也有种脐橙的传统，但一直都存在产业不成规模、销售不成系统等问题，导致产业不能做大做强。为实现脱贫摘帽，横塘村两委干部立足村情，着力推进脐橙产业发展，按照“因地制宜、突出特色、典型带动、整村推进”总体思路，通过村党组织的引领，党员的示范带动，鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户发展特色产业，走出了一条“公司（合作社）+基地+贫困户”等产业扶贫模式。同时，为拓展销售渠道，横塘村大力进行品牌宣传推广，主动推进横塘脐橙“触网”，通过举办电商培训班、引进电商物流点，让村民可以在网上直接销售脐橙。

截至目前，全村脐橙种植户达681户，脐橙种植面积达1万亩，实现“家家有橙园、户户有橙果”的目标。2019年，全村脐橙产量1200万斤，年产值4500余万元。全村118户建档立卡贫困户中有110户自主发展或加入合作社发展脐橙产业，增加了“造血”功能，实现了产业增收。

三年后，横塘脐橙将全部进入丰产期，总产量将有望达到5000万斤，仅脐橙一项，人均纯收入可超过3万元。

二、主要做法与成效

（一）支部探索、党员示范，探寻脱贫致富“好路子”。横塘村一直以来都有种植脐橙的传统，但一直都存在产业不成规模、销售不成系统等问题，导致产业不能做大做强。2016年，该村党支部在多方走访群众、外出参观学习、专家学者论证的基础上，多次召开党员大会、村民代表大会、贫困户会议等统一思想，确定了由党员示范户、致富能手帮扶普通群众发展脐橙产业，积极引导贫困户加入“公司（合作社）+基地+贫困户”的产业扶贫模式。2016年以来横塘村脐橙种植面积累计扩面6700余亩，全村有600余户群众种植了2亩以上脐橙。横塘村逐渐形成春天花朵飘香、夏日枝繁叶茂、秋季金果华实、冬日郁郁葱葱的景色。

（二）干部帮扶、政府扶持，打牢产业发展“好底子”。针对贫困群众技术能力较弱，产业发展资金缺乏等各方面问题，横塘村党支部一方面发动农机人员、致富能手采取进村入户、送教上门的培训模式，面对面、手把手地教会他们使用技能，并通过“企业(合作社)+基地+贫困户”的产业化经营模式，采用“统一品种、统一技术、统一培训、统一销售”的方式，结成产业利益共同体，辐射带动贫困户参与发展脐橙产业。同时，对部分没有发展脐橙条件的贫困劳动力，依托项目基地，定期开展精细化种植等实用技能培训定向培训贫困户、定向就业等方式，提升贫困户就业能力。另一方面，推行“2+1”结对帮扶，组织安排一名镇村干部和一名合作社技术人员共同帮扶一户种植脐橙的贫困户或一般户，指导脐橙种植的基础上。引导贫困群众用足小额信贷、扶贫贷款、产业帮扶等优惠政策，在银行提供贴息贷款、企业示范带动、政府全程技术保障下，脐橙产业的经济效益日益凸显，群众通过通过发展产业实现脱贫致富。

（三）创建基地、搭建平台，实现产业发展“品牌化”。该村一方面通过整合农户劳动力和土地资源、提供技术指导、信贷担保及销售渠道等方式，变“一家一户”分散经营为“抱团”发展的模式，由村民中的能人牵头，提供农产品加工和销售“一条龙”服务，有效拓展了贫困户增收渠道。同时，发挥党员帮带作用，推进土地流转工作，引导产业发展能力强的党员帮助贫困户发展产业，引导种植户建立产业基地，实现规模化、优质化发展，先后建立了下村和朱家塘脐橙产业基地，吸纳了17户贫困户就业。另一方面该村每年都会在通过各种方式在各类媒体上推广横塘脐橙品牌，组织参加各项农产品展示展览活动。2007年，窑头镇政府出资注册了“横塘”脐橙商标；从2017年开始，连续开展了三届“横塘村脐橙采摘节”。同时，该村充分挖掘脐橙文化，依托现有资源，就地取材，打造休闲、采摘、娱乐于一体的乡村旅游点，有力地提升横塘脐橙的品牌美誉度和市场知晓率。

（四）电商扶贫、触网销售，拔掉掣肘“穷根子”。横塘村从2016年开始认真推动电商脱贫模式，采取教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式方法，每年至少邀请县商务局、电商产业孵化园到村组织开展3次以上电商扶贫技能培训帮助贫困户开办网店，销售农产品。同时村党支部在助推横塘脐橙销售上大做文章，采取教育培训、政策扶持、创业指导、跟踪服务等方式，大力整合扶贫、就业等资源，并引导贫困户在“农村e邮”“农村淘宝”“微信朋友圈”等平台开店创业，不断拓宽销售渠道。目前横塘村已创建成为了电商扶贫示范村。针对已开办电商站的贫困户，多形式、多方法帮助扩大网店经营规模。针对有意愿发展、未建电商站的贫困户，积极组织外出学习，增强开办电商站能力。同时，积极通过与当地电商龙头企业、网络经纪人、能人大户、专业协会开展贫困户“一对一”对接，帮助贫困户提高网店运营效益。2019年通过电商销售脐橙达600多万斤。目前在该村设立营业部的物流企业达11家，采收季节每天从这里发出的物流快递达3500箱左右，2019年通过电商销售的脐橙占产量的80%，达到980万斤，为贫困户增收户均6000元以上。

三、经验与启示

在脱贫攻坚战场上，无数的成功实践证明，产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路。万安县窑头镇横塘村在打造脐橙特色产业助力脱贫攻坚的实践中，有诸多有益的启示。

启示一：产业扶贫需要党委统领，坚持久久为功。脱贫攻坚，引领产业发展，关键在党。要健全党委统一领导，加强各级党委推动产业发展中充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实的职能，做实谋篇布局。2016年，脱贫攻坚全面铺开，万安县因时制宜先后出台小额信贷、扶贫贷款、产业帮扶等系列优惠政策，同时，实施“大村长”制，由县领导在贫困村任“大村长”，以更有力的举措、更广阔的资源、更丰富的经验推动产业发展，横塘村脐橙种植面积、销售渠道、参与产业发展贫困户人数等等有了质的提升。在做好顶层设计的同时，也要充分发挥农村基层党组织战斗堡垒的作用。横塘村坚持在村党组织的领导，形成村党组织的引领，党员的示范带动的发展格局。横塘村“两委”干部全部都发展了脐橙种植，其中妇女主任罗秋英种植30亩，并带动12户村民种植。组织带领党员干部做好宣传和服务工作，党群干群之间相互融入协作，团结一致，增强农村基层党组织凝聚力和战斗力，有力推进产业发展。

启示二：产业扶贫需要因地制宜，坚持规模发展。要选准脱贫产业必须结合当地实际，突出当地资源优势，才能找到脱贫致富的“金钥匙”。如果没有从实际出发因地施策，生搬硬套其他地方的经验做法，会明显影响了扶贫产业发展的稳定性和实效。横塘村地处赣中南地区，属典型亚热带丘陵山区湿润季风气候，温和多雨，光照充足，日夜温差大，冬天温度较低，有利于水果糖份的积累，不利于柑橘黄龙病的传播；当地土壤中各种矿物质含量非常丰富，种出的脐橙营养丰富、口感好；同时，横塘村位于吉泰盆地边缘，多为低矮丘陵，开荒种植成本较低。当地党委政府便充分结合实际和发挥这一自身优势，注重打造特色产业，推进脐橙产业规模化和品质化建设。

启示三：产业扶贫需要人才支撑，坚持技术先行。脱贫攻坚，产业发展是“引擎”，产业人才就是“燃料”。万安县委县政府通过开展了“干部学用技术”活动，培养了一批接地气的精通业务的“技术型”干部，为贫困群众“量体裁衣”。窑头镇及横塘村结合当地产业发展和本土人才特点，因人施教，安排有一定技术基础的脐橙种植能人前往江西农大、赣南脐橙种植基地等地学习深造，实现人才培训有的放矢。巧妙发挥本土技术人才这一宝藏，培养村级能人，实现每个村小组都有技术实践平台。让本地能人在技术引领富中唱主角、挑大梁，更有效的激发贫困群众内生动力，形成良好的“群雁齐飞”效应。

启示四：产业扶贫需要对接市场，坚持做强品牌。开拓市场是产业发展的必由之路。推进市场发展就要树立互联网思维、用好信息化手段，树立品牌意识。窑头镇党委政府早在2007年就注册“横塘”脐橙商标，横塘脐橙自此有了“身份证”。从2017年起，连续成功举办了三届“产业助脱贫七彩橙家园”横塘脐橙采摘节，极大地提升了横塘脐橙的品牌美誉度和扩大市场知晓率。为开拓更大的市场，横塘村党支部采取教育培训、政策扶持、创业指导、跟踪服务等方式，大力整合扶贫、就业等资源，引导贫困户在“农村e邮”“农村淘宝”“微信朋友圈”等平台开店创业，不断拓宽销售渠道。这种把农户与种植、采摘、销售等各个环节连在一起，实现利益共享，打造“互联网+”农村模式，发展电子商务、网上农业等新产业新业态新模式，把藏在深山的优质脐橙产品更多的摆到全国各地人的家中，在开拓市场的同时，又为品牌做了推广。

（调研组：刘名玉、许斌、陈丽虹）

2020年8月15日

来源：市社联