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一网守护千万家 —— 遂川开展“多网合一·融网强基”行动

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    “灌溉水渠水管破裂,位置:安下网格主道路边老樟树下,网格员郭满生上报信息。”日前,遂川县草林镇唐虞村网格党小组长兼网格长收到信息后,立刻通知水务集团派驻的网格服务协理员现场处理,不到1小时就完成了管道维修。小小水渠的背后是一张大大的基层治理网络。

    今年以来,为破解网格化服务管理中覆盖不全、力量不足、运行不畅等问题,该县扎实开展“多网合一·融网强基”行动,将党建引领与基层治理紧密融合,在精准覆盖、力量下沉、机制赋能上持续发力,有效提升基层治理效能。

    一兜到底  精准覆盖

    过去虽然也划网定格,但“网眼”大、网不密的问题依然存在。

    该县坚持系统观念、集成理念,全力构建要素完备、务实管用、组织保障的治理体系。强化功能覆盖,建立县委书记担任总召集人的党建引领基层治理协调机制,整合13家职能部门和乡镇内设机构、派驻乡镇机构工作职责,制定支持网格清单,细化行政执法、政务服务、设施管护等5类任务,将综合治理、民生保障、林田水路电管护等各领域工作纳入“一张网”管理。优化网格覆盖,聚焦破解工作强度不均、管辖区域交叉等问题,将9个城区社区调整为13个,并同步优化103个城区网格设置;以村民小组为单元,设置农村网格4174个。深化组织覆盖,坚持应建尽建,设置24个网格党支部、787个网格党小组,选配5100余名党员中心户长,推动“乡镇党委(城市社区党工委)——村(社区)党组织——网格党支部(党小组)——党员中心户”四级组织链条纵向到底,嵌入基层治理各环节。

    力量下沉  多元共治

    连日来,该县城区文献社区面临一项重要任务——对辖区内的小区和沿街商户开展安全隐患大排查。“虽然网格员都受过培训,但还是担心他们看不清隐患,排查走过场。”为此,社区党委书记刘四香召集应急、公安、消防等5家单位派驻的9名网格服务协理员火速支援,通过联合排查顺利完成任务。

    为破解“五指分散不成拳”问题,该县拓宽多元主体参与基层共建共治渠道,凝聚治理合力。选派974名职能部门和乡镇机构干部,采取“一对一”“一对多”模式下沉网格担任服务协理员,确保支持网格清单落实到位;从村居小组长、护林员、护路员等村级专岗和“法律明白人”“童伴妈妈”等专业人员中筛选5136名兼职网格员,实行统筹调派。组织先锋力量,深化“双报到”机制,以四级组织架构为纽带、县乡村三级在职党员为骨干,搭配无职党员为辅助,分级分类成立397支党员突击队,设置921个党员示范岗,推动3700余名党员常态化融入基层治理。联动群众力量,选聘1677名热心公共事业的“五老”人员、业委会成员和新就业群体担任网格治理观察员,通过发放聘书、持证上岗,引导他们发挥“微探头”和“智囊团”作用。

    明晰权责  减负增效

    “赶上交明年的医保了,我这个年纪的很多人都不会用手机缴费,村里是不是帮我缴一下。”近日,在戴家埔乡大洞村召开的“百姓说事会”上,党员中心户长张明芳说。党支部书记黄明军边记录边说:“明天起,除了要值班的,其他村干部和网格员都去办这个事。现在会少了、表少了,大家多在网格里转转,帮群众解决些实际问题。”

    为提升网格运行质效,遂川县编制乡村两级权责事项清单,精简村级工作事务和运行机制37项、证明事项20项,制定网格服务管理事项清单,明确网格员8类25项职责,建立事项申请、审批、准入(退出)全流程机制,对新纳入事项实行“权随责走”“费随事转”,让基层有更多精力和资源服务群众。

    建立“百姓说事、干部办事、群众评事”工作闭环,推动“网格吹哨、部门报到”常态长效。在村级活动场所设置突击队集结点、储备应急物资,平时以主题党日为契机定期组织党员突击队培训应急知识、开展应急演练、入网志愿服务,遇到突发情况,党组织迅速响应,党员突击队闻令而动、及时处置。今年以来,在应对雨雪冰冻天气和防汛备汛等突发事件中,累计出动8000余人次,有力保障了群众生命财产安全。

文/肖平  罗国龙  包乐兴

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