三大变革推动吉安高质量发展的实践与启示
来源: 吉安新闻网—井冈山报 2020-07-31 10:42 井冈山报社融媒体

文/肖祥开

迈入新时代后,摆在中国经济面前的一道重大战略命题是如何实现高质量发展。党的十九大报告提出,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是党中央、国务院在经济新常态大背景下立足发展新阶段做出的重大战略抉择,是遵循经济发展规律和适应我国社会主要矛盾变化的必然要求,是一场事关全局和长远发展的攻坚战和持久战。吉安牢牢把握高质量发展总要求,在推进质量第一、效益优先、结构优化的过程中,稳增长、调结构、提质量,坚定推进供给侧结构性改革,着力质量变革、效率变革、动力变革,努力确保吉安发展更有质量、更富效率、更可持续。

攻质量变革关。党的十九大提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。质量变革是可持续发展的必然要求。为推动吉安由高速增长转向高质量发展,注重从发展战略、产业结构、打造品牌上跨越质量关。从发展战略上攻关。紧扣吉安具体实际,围绕“在弘扬跨越时空的井冈山精神上走在前列、在脱贫攻坚上走在前列、在建设美丽中国江西样板上走在前列”三个走在前列,实现“全面小康、绿色崛起”两大战略任务,不断改革创新,推动吉安经济实现高质量发展和可持续发展。从吉泰走廊上攻关。吉泰走廊是吉安经济发展的主战场,是对外开放的主阵地。充分依托国家级井冈山经开区,创新发展,聚焦发展,带动发展,推动吉泰走廊成为吉安高质量发展的前沿阵地。吉泰走廊“三县四区”以占吉安不到10%的国土面积,创造了50%以上的经济总量,集聚了50%以上的城镇人口。从优化产业上攻关。坚持转变发展方式,优化产业结构,推进产业迈向中高端,以“1+4”为主导的支柱产业得到快速发展,尤其是电子信息产业已形成规模,占据全省半壁江山,成为吉安高质量发展的主导产业。从质量兴农上攻关。强化品牌塑造,做大做强“六大富民产业”(井冈蜜柚、绿色大米、有机蔬菜、有机茶叶、特色竹木和特色药材),不断培育质量竞争优势。2018年,新增六大富民产业面积40万亩,井冈蜜柚获国家地理标志证明商标,首次出口俄罗斯等国家。

攻效率变革关。效率是经济永恒的主题。在推进效率变革中,努力破除制约效率提升的各种体制机制障碍,优化营商环境,不断提升资源配置效率。“马上就办”转作风。推行“担当实干、马上就办”工作作风,要求每位党员、各级干部带头落实“四个坚决做到、四个坚决反对”,把“担当实干、马上就办”作为优化政务环境、提升效率的具体实践和有效途径。“只跑一次”优服务。学习借鉴沿海发达地区改革经验,深化“最多跑一次”“四张清单一张网”改革;充分运用“互联网+政务服务”和大数据,全面推行政府自身改革;在投资领域实行“负面清单+备案管理”;在国际贸易方面推行“单一窗口”服务。“集中审批”提效能。推广“一个电话服务到、一枚印章管审批”改革,实行全流程并联审批,限时办结;开展“多证合一、减证便民”行动,为招商引资、对外开放营造高效的政策环境。

攻动力变革关。习近平总书记指出,发展动力决定发展速度、效能、可持续性。吉安紧紧抓住创新这一牵动经济社会发展的牛鼻子,推进科技创新、机制创新,努力转换发展动能。抓好科技创新。以井冈山经开区、吉安高新区两个国家级园区为龙头,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,支持企业建立院士工作站、博士后科研工作站,促进科技成果转化。2019年,我市新增遂川宏达秋、新干神源、吉安龙净炭素、博硕(江西)科技4家院士工作站。全市院士工作站总数达到了26家,其中省级院士工作站8家,柔性引进院士29人,专家187人,开展合作项目112个。抓好体制创新。围绕工业强市战略,坚持以国家级井冈山经开区为主体,创新体制机制,整合吉州工业园区、吉安河东经济开发区、青原工业园和富滩工业园,推动“一区四园”一体化改革,探索出一条革命老区工业振兴发展新路。“一区四园”的改革,实现了空间布局更优化、产业发展上能级、体制机制大变革、服务交通大提升,为经济高质量发展提供了强大动能。2018年,井冈山经开区完成主营业务收入600亿元,跻身全省十强,其中电子信息产业主营业务收入突破300亿元,解决就业近10万人。

习近平总书记指出,推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。吉安的实践证明,经济发展向更高层次和更高阶段的跃升不会自动发生,必须聚焦聚力高质量发展,通过质量变革、效率变革、动力变革打造经济升级版,形成高质量供给、高质量需求、高质量投入、高质量产出、高质量循环。

推动高质量发展,必须坚持以创新驱动引领发展、制胜未来。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。实践表明,创新是任何时代都不可或缺的精神特质,必须牢固树立创新是第一动力、人才是第一资源的理念,真正把人才科创建设放到战略的高度和全局的角度来谋划和考量,集中精力、集聚资源、集成政策,大力推动新旧动能接续转换,加快建设现代化经济体系。

推动高质量发展,必须坚持以解放思想深化改革、扩大开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践表明,必须坚持以解放思想为先导,突出问题导向,强化系统思维,大力弘扬改革开放精神,持续深化市场化改革、扩大高水平开放,努力在深化改革中破解发展难题、在扩大开放中增创竞争优势。

推动高质量发展,必须坚持以先进文化厚植底蕴、涵养气质。文化是一个国家、一个民族的灵魂,是最持久、最深层的力量。实践表明,必须始终坚持社会主义先进文化前进方向,坚定文化自信,增强文化自觉,弘扬中华优秀传统文化,融合外来多元文化,打造特色文化品牌,构筑诚信友善、公平正义、开放包容的文明家园,持续提升城市文明程度和市民文明素质,持续提升城市软实力和影响力。

推动高质量发展,必须坚持以绿色发展优化环境、再造优势。良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。实践表明,必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,加快构建生态保护长效化机制,形成绿色发展方式和生活方式,努力让良好生态环境成为新的核心竞争力。

推动高质量发展,必须坚持以共建共享保障民生、增进福祉。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。实践表明,必须坚持以人民为中心的发展思想,根植“一花独放不是春、百花齐放春满园”的理念,聚焦教育、医疗、养老、交通等突出问题,坚持尽力而为、量力而行,及时主动回应群众关切,着力办好各项民生实事,加快完善公共服务体系,不断满足人民对美好生活的需要。

来源:《井冈山报》2020-07-31 第03版:理论