【开篇语】
民生实事工程是民之所望、施政所向，是构建和谐社会的重要载体。岁月不居，时节如流，2019年已经结束，回首这一年，是充满温暖的一年，着眼百姓生活所需，顺应时代发展，江西省部分设市区市委、市政府在年初出台了多项年度民生实事，着力解决群众关心、社会关注的民生实事，为群众幸福生活筑牢根基。
过去的一年，各设市区市委、市政府在民生实事上交出了怎样的答卷？是否达到老百姓的预期？中国江西网地市新闻部推出2019民生实事年终盘点新闻策划，旨在盘点这一年在消防安全、养老服务、教育发展、医疗卫生等各个领域的民生实事落实情况，营造共建共治共享良好氛围，共同把民生实事办成暖心工程、民心工程，让市民分享城市发展成果，提升实实在在的获得感幸福感，今日推出吉安篇，欢迎网友一起来点赞、拍砖！
策划：张绪鸿 执行策划：李运辉、曾风
中国江西网/吉安头条客户端讯 记者曾学涵、曾庆扬报道：2019年2月15日，江西省人民政府关于印发《2019年民生实事工程安排方案》，省委、省政府决定，在连续十二年大力实施民生实事工程的基础上，2019年筹集财政性资金约1800亿元，着重围绕就业和创业、社会保险等八个方面，集中办好涉及群众切身利益的51件实事，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。为了明确责任、促进落实，吉安市对每件实事均明确了牵头单位和责任单位，精心组织、狠抓落实。
2019年已经结束，事关吉安市每个人的51件实事进展如何？你最关心的民生问题有没有改善？今年哪件实事给你的生活带来变化？日前，记者从相关部门了解到，截至2019年12月底，在各责任单位的共同努力下，51件民生实事工程基本完成，集中解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，吉安市2019年民生实事完成情况如下：
棚户区改造
【关键字】：住房保障
长效机制抓落实住房保障工作成效显著
目标：推进城镇棚户区改造，继续实施农村困难群众危房改造
完成情况：2019年1-10月份，吉安市财政下达拨付各县市区项目资金56.4982亿元，其中：中央财政资金11.7582亿元(中央专项补助8.5314亿元、中央基建投资3.2268亿元)，市本级中心城区棚改专项资金7.34亿元，棚改专债投入37.4亿元。全市棚户区改造开工37848套，完成率100%；棚户区改造基本建成9162套，完成率100%。
记者获悉，2019年，吉安市及时出台了《推进吉安市老旧小区改造工作实施意见》，全市城镇老旧小区改造工作圆满完成省住建厅下达的计划任务，60个小区全部开工建设且完工了3648户，共争取中央补助资金14989万元。中央及省财政已下达补助资金5943.5万元用于农村危房改造，截止10底，全市危房改造开工率已达到100%。此外，还提前谋划了2020年老旧小区改造任务，积极向省住建厅申报了2020年中央补助资金支持老旧小区改造计划任务共422个小区，58729户。
民心指数：★★★★
五里路原貌
五里路现状
【关键字】畅通“微循环”
畅通“微循环”三年攻坚“完美收官”
目标：着力保畅通，中心城区年内全面打通“断头路”
完成情况：截至2019年12月31日，市中心城区111条“微循环”道路基本贯通，消除了城区交通“梗阻”，城市向“秀美便捷有序、宜居宜业宜游”再进一步。项目自2017年启动以来，在市委、市政府的高度重视、高位推动下，项目指挥部及各工作组坚持“百姓急需，功能配套”的原则，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，紧紧咬住三年目标任务，大力发扬担当实干工作作风，强力推进项目建设各项工作，顺利实现了三年任务“完美收官”。
征收目标全面实现。三年共完成房屋征收670余户21.3万平方米，完成征地570余亩。先后多次开展土地房屋征收攻坚行动，尤其是2018年通过集中开展土地房屋征收“百日攻坚”行动，基本完成三年畅通“微循环”计划所涉及的土地房屋征收任务，有效拔除了“断头路”的“堵点”。
建设任务超额完成。按照“高标准、严要求、惠民生”的原则，制定了项目规划建设指导意见，明确项目建设各方面技术指标。通过三年的建设，111条道路建成投入使用，通车总里程约63.5公里，完成投资约25亿元，超额完成计划目标任务。其中，2017年竣工道路42条，2018年竣工道路34条，2019年35条道路成功打通，累计完成111条道路，超额完成三年100条道路的预计计划。
极大地提升了城市功能与品质。111条微循环道路遍布中心城区新老城区每个角落，城市道路密度明显增大，基本实现道路“四通八达”，“行路难”问题得到有效治理。一条条道路的打通，群众的出行更加便利，城市交通压力也得到了缓解，得到了社会各界的点赞和好评。
民心指数：★★★★★
【关键字】就业和创业
稳就业促创业有序推进就业创业工作
目标：进一步扩大就业，加快农村富余劳动力转移就业，实施高校毕业生“三支一扶”计划
完成情况：2019年中央及省财政下达吉安市补助资金26885万元，吉安市财政安排补助资金120万元。2019年1-10月，全市城镇新增就业完成5.3万人,完成年任务的117.78%；零就业家庭全部实现动态清零。同时，新增转移农村劳动力完成6.85万人，完成年任务的113.41%，其中省内新增转移完成4.52万人，完成年任务的106.1%。针对高校毕业生“三支一扶”计划，市财政安排经费20万元用于“三支一扶”招募工作，2019年全市共招募“三支一扶”高校毕业生264名，已到岗到位。
民心指数：★★★
【关键字】：教育、文化、体育等社会事业
保障教育经费相关投入推动教育体育事业发展建设
目标：巩固义务教育基本均衡发展，推进高中阶段教育发展，推进中职、高职及高校建设，加强基层群众体育健身场所建设
完成情况：2019年，收到省财政下达城乡义务教育均衡发展专项300万元；下达消除“大班额”专项资金13256万元，市财政投入550万元助力义务教育发展。吉安市各级财政累计投入资金7.2亿元，支持了12所城区学校新建，扩大城区学校容量。全市各级财政累计安排15833万元，对5848名建档立卡的普通高中家庭经济学生免除了学杂费；对1.84万名普通高中家庭经济困难学生按生均2000元标准发放了国家助学金；3244名考取大学的贫困家庭高考学生按照一次性补助5000元标准发放了政府资助金。
记者了解到，吉安市还积极巩固中职高职生均经费保障水平，保障吉安职院生均拨款水平不低于1.2万元、市属中职学校生均拨款水平不低于0.3万元。同时，加强基层群众体育健身场所建设。将省财政下达公共文化专项资金1231.47万元，用于全市体育系统所属的体育场馆免费或低收费开放、少儿业余体校发展和基层群众体育健身场所建设补助。
民心指数：★★★★★
【关键字】：医疗保障
抓好医疗保障工作救助扶贫实现惠民
目标：提高城乡居民基本医疗保险补助标准，积极实施医疗保险和医疗救助扶贫，资助困难企业职工参加城镇职工医疗保险，实施村卫生室订单定向医学生培养，开展红十字会应急救护培训
完成情况：2019年，吉安市城乡居民基本医疗保险财政年人均补助标准提高30元，达到520元；个人缴费标准提高30元，达到250元。此外，吉安市从2016年起就落实了基本医保住院报销起付线确定为一级医疗机构100元、二级400元、三级600元，贫困人口在一、二级定点医疗机构取消起付线。2019年省、市财政共下达补助资金17825万元，用于关闭破产改制和困难企业职工参加城镇基本医疗保险。
围绕村卫生室订单定向医学生培养，吉安市2019年计划招生130名，8月份各地积极组织招生报名及培养协议签订工作，全市共签订协议130份，9月份鹰潭卫生学校完成录取卫生室订单定向医学生127名并在校就读。此外，2019年，全市已完成救护员培训1.8万人，完成率200 %；已完成普及应急救护知识培训7万人次，完成率100 %。
民心指数：★★★★
【关键字】：群众生产生活
加强产品供应与质量监管保障群众生产生活秩序
目标：加强食品、药品、农产品等质量安全监管，推进农业结构调整，支持新农村建设，加大农业保险支持力度
完成情况：2019年，吉安市完成省级抽验任务7316批次，完成市级抽验任务1000批次，上报各类不良反应(事件)报告5846例，预警信息处理143条。联合开展了为期5个月的食品药品安全集中整治，整改1443家经营单位，行政处罚立案482件，约谈责任人190次，移送公安机关9起，行政拘留6人。全市深入开展保健品市场百日行动，全覆盖检查生产企业13家，排查销售网点18个，检查人员密集场所223个，经营单位1550家。
2019年，吉安市级财政安排蔬菜、果业、茶产业等产业发展专项资金3150万元，全力支持吉安市特色农产品产业发展壮大。目前各县(市、区)均已落实了经营主体，正在抓紧实施中。此外，全市种植业投保面积832.7万亩，养殖业投保数量91.9万头，林业投保面积1453.5万亩，农村住房投保7.8万户。
吉安市财政已下达新农村建设配套资金13440万元，支持2240个乡村开展新农村建设。目前，完成改路3542公里、改水3.84万户、改厕3.78万户，拆除破旧房屋118.08万平方米，建新房46.93万平方米，改沟1357公里，改塘1310口。深入推进了井冈山市、吉水县、安福县、万安县美丽宜居县试点建设，全力实施15个美丽宜居乡镇、186个美丽宜居村组和18613个美丽宜居庭院创建。
民心指数：★★★★★