□本报记者张晶、郭欢

吉安，用3年攻坚城市“微循环”。截至2019年12月31日，市中心城区111条“微循环”道路基本贯通，消除了城区交通“梗阻”，城市向“秀美便捷有序、宜居宜业宜游”再进一步。

1000多天的努力与坚持，只为“让群众用得到、用得好”。3年投入22亿元，通车总里程61.8公里——这是一座城市的价值取向，是解读吉安“民生优先”的新角度。

初心——人民为中心 细微见知著

3年攻坚，缘起群众呼声。

2016年，履新不久的市委主要领导在日常工作调研中，听到多方群众反映“断头路”现象，这引起了他的重视。针对“断头路”现象，以及由此引发的“行路难”“停车难”问题，市住建和规划部门领题开展专题调研，对市中心城区“断头路”进行全面摸底。

当年9月，“疏通老城区‘微循环’”写进了市第四次党代会报告；次年2月，“畅通‘微循环’”被写入政府工作报告。

从“断头路”到“微循环”，变化的不仅仅是字里行间的表述。对此，吉州区白塘街道江子头村的居民感受最深。过去，一到雨季村里就内涝，积水倒灌进群众家中，大伙儿不甚烦忧。江子头村路被列入2018年“微循环”畅通计划，并于当年完工。吉州区在打通该路与吉州大道连通的同时，铺设雨污水管，架设路灯照明设施。告别了积涝，居民们由衷感谢党委、政府。

遵循“百姓急需、功能配套”的原则，我市将市中心城区139条“断头路”，除40条纳入其他项目配套建设外，其余99个项目分3年实施，向市民郑重承诺：3年内全部打通“断头路”，全面实现“微循环”。之后，又在不断的实际排查中，将“微循环”项目数量增加至111条。

从“99”到“111”，是群众获得感与幸福感的累积。“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我市以是否解决群众身边问题作为检验。针对城区部分路段“行路难”“停车难”问题，列出“断头路”35条，已于2019年底打通。

攻坚——畅通微循环  成就大民生

“微循环”，更见“绣花”真功夫。

111条“微循环”最短的两三百米，最长的也不过一公里。但每一条路的背后都有亟待修复、愈合的城市“疮疤”。

“之所以会成为‘断头路’，有的是规划的历史问题、有的是房屋征拆的遗留问题、有的是城市发展中形成的新问题。”项目指挥部负责规划的贺志海说。

问题不尽相同，却都是难啃的“硬骨头”，唯有以“不破楼兰终不还”的精神，去攻克、去拿下。与赣西堤改造、大桥西岸互通、高铁新区、棚户区改造项目一起，我市将畅通“微循环”项目列入城市建设五大项目组团高位推动，成立了畅通“微循环”项目推进指挥部，下设吉州区政府、青原区政府、庐陵新区管委会、市城乡规划建设局、市房管局、市城投公司六个项目工作组，200余名工作人员聚力攻坚。市委、市政府主要领导多次深入现场，破“瓶颈”，拔“钉子”，协调推动项目进展。

“‘微循环’项目重点在征收，难点也在征收。”项目指挥部负责协调督导的黄洋华介绍。

紧扣问题关键，下好“先手棋”。根据2017年工作经验，2018年我市同步启动2018年、2019年项目的征收工作，秉持“坚持原则、一把标尺量到底，不与民争利”的原则，大力开展土地房屋征收“百日攻坚”行动，集中时间、集中力量打好土地房屋征收攻坚战。

2018年底，一中南路“微循环”项目全面通车，有效缓解了韶山路、沿江路、北门街等沿江片区的交通压力。项目建设之初，这里是个典型的“矛盾综合体”。道路红线内既有农房也有城房，既有住宅也有商铺，既有手续齐全的，也有手续不齐的，多年形成，情况复杂。该项目被列入2018年“百日攻坚”行动，按照农房和城房不同对象，分别由吉州区和市房管局、市城乡规划建设局共同发力，挨家挨户讲政策，明权益。当年8月底，主路征收任务完成，为工程建设赢得了主动。

嬗变——路“一通”  心“百通”

最好的路是通往民心。

市民曾海保看到街上垃圾桶满了，会主动帮助环卫工人清走，看到乱停乱放就会上前劝阻。他说：“大家都要支持，不但要支持这条路的建设，将来还要爱护这条路，保持这条路的整洁。”曾海保口中的这条路，便是市中心城区广场东路。“微循环”改造后的广场东路，不仅不再是“脏乱差”的死角，随着环境变化的还有人们的心态。广场东路“微循环”工程，结合老旧小区改造，附近小区平整了地面、疏通了下水道、规划了停车位。看到整洁有序的小区及周边道路，居民们纷纷点赞，并自觉行动起来，共同维护街道及小区环境。

“要善始善终，要注意质量、注意品质、注意细节，管理也好，交通设置也好，要着眼解决好老百姓出行的问题”“高标准高质量推进项目建设，方便广大群众生活，让群众用得到、用得好”，这是市委主要领导在调研中的强调，也是畅通“微循环”项目秉承的一贯原则。

从冷眼旁观到参与支持，群众用行动为“微循环”给“好评”。道署坪路，打通了沿江路与北门街东西连接通道，解决了困扰居民二十几年的出行难题。项目建设中，刘爱炎等老干部自觉发挥党员先锋模范作用，主动拆除规划红线内的自家围墙，为畅通“微循环”让路。

青原区天马路、渼陂东路、西华路、天玉山路的综合改造提升工程群众交首称赞。道路两侧人行道铺装了彩色沥青，并对原有树池实施降坡封尘，周边环境得到明显改善。

铺平百姓门前路，点亮群众心头灯。景贤路、江晖路、锦绣大道、新丰路……每一条路的背后，是群众方便、快捷、安全出行的期盼；每一条路的建设，是工期与时间的赛跑，干部与任务的拔河。

打通组团，“微循环”连接“大动脉”。尚德大道东延工程顺利贯通，实现了与城南路网的无缝对接。我市将“微循环”工程与高铁新区建设统筹考虑，统一规划，同步推进，光明路西延、鹭洲西路西延、库背路西延工程的贯通，为打造城市新门户铺平道路。

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。回眸畅通“微循环”三年攻坚，“让群众用得到、用得好”，最质朴的语言里，有着最厚重的为民情怀。