□周昆雅、本报记者段江婷

群众居住放心、邻里和谐温馨、优美环境称心、文化活动欢心、服务方便暖心……日前，记者穿梭于吉水县文峰镇城区多个社区，总能见到一个又一个这样的场景。

不是“零敲碎打”，而是“系统推进”。2015年，文峰镇正式启动社区全面提质提档三年行动计划，绘制社区建设和服务提升“蓝图”：通过“社区建设年”活动，努力完成社区用地报批和建设相关手续，打造具有社区产权的标准化多功能社区；通过“社区提升年”活动，进一步完善社区建设，提升文化内涵和服务质量；通过“社区服务年”活动，出台了社区干部管理考核办法，鼓励社区干部获取社工证上岗，优化了社区干部年龄和学历结构，不断提升服务水平。

如今，社区里的路平了、绿多了、灯亮了、水通了、车畅了，更重要的是，社区党建、服务效能、基层治理等软件也得到了同步提升。“让居民群众的幸福感在家门口升级”的总体目标，正一步一步成为现实。

合力帮扶共建，实现办公活动场所建设华丽转身

社区建设是一项惠民惠政的大工程，打造独具品牌特色的和谐社区离不开帮扶共建单位的鼎力支持。

文峰镇是吉水县的城关镇，一直以来，该镇以帮扶共建为抓手，力促社区办公活动场所建设华丽转身，为居民提供更便捷高效的服务。

“为彻底扭转社区‘租店经营式’服务场所的尴尬局面，通过县委、县政府的大力支持，年初我们会确定当年的共建计划，由共建单位提供帮扶资金，并委派工作人员了解社区基本状况，帮助社区协调用地取得、批建手续和标准化建设等工作。同时，镇里还统一派驻班子成员组成工作组对接共建单位，要求每个社区必须严格按照‘人文社区·温馨家园’的标准进行改造提升。”该镇党委书记京海华介绍。

走进盘龙社区，“一站式”服务大厅敞亮通透，办事窗口一字排开，多媒体室、图书阅览室、娱乐活动室、爱心超市等民生代办活动场所一应俱全。“在吉水商业总公司的大力支持下，我们还完成了集棋牌室、休息室、健身房、餐厅、厨房、卫生间等功能齐全的居家养老日间照料中心的设计改造。”社区主任易冬梅说，目前社区日均接待辖区内前来学习、娱乐、健身的老年人30余人，真正实现养老不出社区这一目标。

为更好地形成社区共建的合力，文峰镇积极争取各帮扶共建单位的鼎力支持，获得共建资金184.6万余元，保障了社区工作的高效运转。目前，全镇13个社区已有7个获得全市“人文社区·温馨家园”授牌，其余社区也力争在今年获得授牌。

“短短两年半，一批设施完善、功能齐备、标准一流的社区办公活动场所建成，成为了县里一道道亮丽的风景线，特别是中国风建设风格的城西社区，紧靠古城墙和沿江路，提供景区式服务，常常引人驻足，实现了社区办公活动场所建设的华丽转身。”分管社区的党委宣传员曾海漪高兴地说。

提升幸福指数，让社区管理新模式真正落地生根

完善的硬件设施，需要与之相匹配的高品质的服务。随着生活水平的不断提高，居民对社区服务的需求更精细、更全面、更贴近。

和谐社会人为本。文峰镇从强化社区服务入手，主动倾听群众呼声，了解群众需求，梳理存在的问题，找准服务的切入点，坚持从群众的小事、急事、难事做起。

鉴湖社区居家养老日间照料中心，工作人员为腿脚不便的刘奶奶上门提供服务；吉阳社区的“儿童之家”，9岁的小学生胡敏在放学后与其他小朋友一起交流阅读体会；城东社区的老年餐厅，“空巢老人”肖庆洪第一时间被服务人员引导入座，吃起了香软可口的饭菜……社区工作中，有为居民维修电器的社区主任，有为小区疏通下水管道的支部书记，也有护送塌方路段小孩上学的社区干部。从重管理到重服务，从重共性到重个性，文峰“小社区”服务“大民生”效应初显。

此外，该镇还注重推动工作多点融合。创新无物业小区管理，积极指导小区成立业主委员会，资金倾斜完善硬件设施，全面改善无物业小区面貌；实施清、净、整洁工程，每周一下午固定为社区集中打扫、整治卫生工作日，提升居民环保意识，时刻保持小区、背街小巷的“清、净、整洁”；强化在职党员进社区志愿服务，定期开展无物业小区大扫除、访民情解民忧暖民心访问、河流及沿岸环境卫生整治的“清河行动”等一系列志愿服务活动，群众满意度不断提升。

今年以来，文峰镇集中开展民情夜访活动11次，梳理解决群众诉求715个；开展党员社区报到活动1500人次，志愿者活动达8000人次；开展了一次社区管理流动现场会，各社区相互学习、共同进步，不断吸引居民参与，社区小区面貌进一步提升。

新型农村社区，给农民像城里人一样的幸福

“现在不用出村，群众就能办好社会养老保险的缴费、参保、领取。”日前，在葛山村“便民服务厅”，村主任王月承介绍，村里通过建立村级便民服务中心，提供“一站式”服务，广大村民不出村就能享受到代办、咨询和求助等各种服务。

葛山村是文峰镇农村社区建设的一个缩影。除了社保外，计划生育、居民医疗、劳动就业、社会救助等一系列职能都可以不出村就能办理。

一直以来，文峰把农村社区建设作为全域城镇化的一个重要组成部分，推动各种资源和服务向基层延伸，推进政府职能和公共服务向基层下沉，让群众在家门口感受到党委政府的直接联系、主动服务和政策落实。目前，低坪、砖门、玉山、葛山、井头、炉下等6个农村完成“8+4”功能村部“社区化”建设，24项村民代办事项可实现“八个不出村”，限时办结、高效便民。

同时，在加快城乡一体发展上，将公共服务向农村倾斜，让群众共建共享全域城市化的红利。在今年的美丽乡村建设中，该镇要求其余村点根据自身实际，因地制宜建立村史馆、村史室，彰显各村点独特的历史人文特色。从精神文明方面吸引在外村民返乡发展，引领村民做新时代文明群众，传承优良传统教育新一代村民立志、为人、处事。

“这就是我们的新家，里面水电齐全，连厕所也改造了，村里的路面也都硬化了，垃圾也没了，绿色多了，活动的场所也有了，身体也越来越棒了。”提起村里的变化，73岁的王祥凤老人笑得合不拢嘴。