中国吉安网讯（张华平）新干县桃溪乡是典型的山区农业乡镇，全乡辖7个行政村97个村民小组，有一半村庄属“空心村”，90﹪以上的村庄存在土坯房。近年来，该乡把农村安居工程作为当前民生的头等大事来抓，推行“民生+科学规划、科学推进、科学建设”的模式，顺利改造修缮房屋296幢，新建428幢，拆迁面积达7万余平方米，基本消除了“空心村”，土坯房改造率达90%以上。

坚持科学规划引领。该乡坚持因村制宜、适度超前的原则，从严把握规划质量，在规划的科学性上下功夫，努力使规划蓝图更符合民意，更切实可行。由规划站牵头负责，组织专业设计人员进村入组实地勘察，广泛听取群众意见，逐村进行新一轮规划设计，并根据村庄现有户数和人口，按照未来10年、20年等不同规划期限，进行人口增长和房屋数量测算，合理安排房屋面积和造型，留足村庄发展空间，不走“父亲建、儿子拆、孙子再建”的老路，并以文字、数字等多种形式公示村庄排水、园林等规划设计图纸，让村民“看得到、看得懂”，真正提高规划实用性。同时，按照规划做好预算，让村庄更合理地安排建设资金，做到“建一个、成一个”，避免“烂尾”工程。

坚持科学推进工作。在拆迁工作中，该乡牢牢把握“群众主体，理事会主导，政府引导”相结合的原则，加大宣传发动，充分调动群众的积极性，利用春节和清明节等村民集中的好时机，召开村民代表大会，听取群众意见建议，充分发挥“五老”的引领带动作用，并通过张贴宣传标语、发放倡议书、公开信等方式，广泛地发动群众积极参与“空心村”整治，尽可能地变群众“要我拆”思想为“我要拆”。横江堆上村发动在外成功人士积极捐款，成功募集“空心村”整治启动资金25万余元。城头邓家珑村盘活闲置土地3000余平方米用于安置建房，既赢得了资金，又实现拆建工作疏堵结合。

坚持科学依规建设。在村庄安置建设问题上，该乡始终坚持“少占耕地、先拆先建、无房户优先”的原则，保障村民改善居住条件的权利。对五保户、低保户、贫困残疾人等困难群众的建房问题，除落实危旧房改造补贴外，还采取村集体垫资、信贷政策倾斜等途径，帮助群众解决资金难题。同时，坚持“先地下、再地上”的原则，先修排水设施及管线下地，后建房屋及道路等地上工程，做到不浪费村庄一寸土地，保障建设的规划性，让安居工程真正得民心、遂民意、惠民生。