“五个一批”盘活园区闲置低效用地做法，在全省优化营商环境工作推进大会上获省委主要领导肯定；强化机构代理评级做法，获省财政厅推广；亲清连心政企恳谈会机制，获省深改委内刊推广；“建立数据专员制度和‘吉数通’平台，推动城市数据资源高效共享”，入选城市全域数字化转型首批50个典型案例；“基于AI探索城市精细化治理”案例，入选2024年数字中国创新大赛“数字城市百景”案例……
今年以来，我市以打好“十大攻坚战”为主线，以大抓落实年行动为抓手，开展优化营商环境五大重点行动，坚持以评促改、以评促优，全面提质创优政务服务环境、要素保障环境、市场竞争环境、法治营商环境、惠企助企环境五类营商环境，一项项实打实的举措，一桩桩落地见效的成果，汇聚起推动高质量发展全面提质提速的磅礴力量。
数智赋能 为政务服务提效率
“网上办理业务太方便了，早上申报的业务，当天就完成审批。”万安县好景农业发展有限公司的彭安根显得很兴奋。近日，该公司在吉安市工程建设项目审批管理系统平台，申报水电气网联合报装业务。该县润安水务集团和供电公司当天为其办结了水电报装审批，实现“一次申报，一次不跑”联合办理。
在数字化浪潮中，政务服务效率提升至关重要。我市积极探索数智赋能路径，通过多维度创新举措，推动政务服务从传统走向智能，让企业办事更便捷，为高质量发展筑牢根基。
我市扎实落实党中央、国务院关于“高效办成一件事”的决策部署和省委、省政府的具体工作要求，并创新推出8项本地特色“一件事”，“义务教育入学”“水电气网联合报装”等5个自建“一件事”系统实现与“一窗式”综合服务平台对接。
简化竣工备案流程，创建“验登合一”高效模式。我市通过流程再造和环节优化，大幅缩短办理时间，建设项目从提出验收申请到完成不动产登记所需时间从30日减至7日，经验做法获省工改办推广分享。通过“吉数通”平台，实现全市部门数据接入全覆盖，超600项高频数据实现“一次授权、全市共享”。
今日之吉安，数智赋能成果丰、减时降负举措强；数据畅流企业便、智能政务效能扬；营商环境注活力、科技助力步铿锵。
法治护航 给企业十足安全感
按照“抓末端治已病、抓前端治未病”的要求，吉安县通过“企业建档、赋牌管理、惠企便企、前置指导”四项举措，该县园区建档企业从最初的18家提升至97家。自赋牌机制实施以来，已有47家黄牌企业“由黄转绿”，实现年度矛盾纠纷“零”涉诉，有效降低企业涉诉风险，护航企业健康发展。
良好的法治环境是企业稳定发展的基石。我市深知此理，以一系列法治创新行动，破除障碍、规范市场、保障权益，为企业转型升级、安心经营营造公正透明且可预期的法治空间。
我市在全省率先推行'吉评优选'代理机构考核评级工作，指导采购人择优选择代理机构，并不断完善规范提升。截至今年11月底，全市93.77%的政府采购项目由评级为'优秀''合格'的代理机构代理。在全省首创招标文件公示公开制度、首建依法必须招标项目招标公平竞争审查机制、首推'信用+承诺'免缴投标保证金模式、首用'一标一评'结果规范评标专家场内行为，有效降低中小企业制度性交易成本，切实提升招标投标各方主体满意度。截至今年10月底，我市已有363个政府投资工程项目采用'承诺制'方式免缴保证金，为37.37万家投标企业节约投标保证金资金占用约300亿元。
通过构建'执破融合+微创新'机制，我市建立'执转破'案件立案、审查、审理高效运行体系。截至目前，我市新收'执转破'案件260余件，审结破产案件228件，平均审理周期缩短至82.75日，化解债务超44.66亿元，盘活资产6.975亿元。开展'新官不理旧账'专项治理行动，打造营商环境诉求快速处置机制，建立接诉即办、限时办结、跟踪回访闭环办理流程。今年以来，全市办结诉求27件。
今日之吉安，法治护航路敞宽、审查创新破阻拦；执法公正权益固、市场有序信心添；营商净土根基稳、企业安心谋远瞻。
要素保障 助企业焕发新气象
'仅20天，泰和县政府、老营盘镇政府服务专班，就帮我们解决了1.2万平方米的厂房租用、装修等问题，我们对把总部搬迁到泰和发展更有信心了……'近日，江西泰给利智能科技有限公司负责人张云感激之情溢于言表。
生产要素如同企业成长的养分，不可或缺。我市用心用情用力构建企业要素保障体系，从土地到人力，从金融到能源，全方位供给，激发企业内在活力，助力企业在市场竞争中绽放新光彩。
我市深入实施园区土地盘活存量求增量三年攻坚行动，建立完善'认定---处置---评估---销号'工作机制。截至今年9月底，全市累计盘活闲置低效用地1.52万亩，处置率77.01%。推进'5+2'就业之家建设，全市共建成'5+2'就业之家3150个，建设过程中摸索的'五共'理念和'五融合'做法在全省推广。推出'井农e贷''节水贷'等普惠金融产品10余款，累计授信金额超2900万元，该做法获省水利厅、省金融局在全省推广。'吉惠通'平台2024年度新入驻企业5225家，提供金融服务4549次，新增授信76.9亿元，放款28.4亿元。
国网井冈山市供电公司积极推广无人机智能巡检运维体系，建立全省第一套接入省级无人机平台的机巢。采用'无人机+机巢'方式，巡视效率相较于传统人工巡视提高3倍，目前已完成262个巡视任务，巡视线路18455公里，有效保障当地持续稳定用电。
今日之吉安，要素保障巧铺陈、土地盘活新象呈；金融人力同发力、资源汇聚促飞腾；营商沃野根基厚、企业勃发势若鹏。
亲清连心 优化服务探索新经验
企业的声音是营商环境晴雨表。我市始终秉持以企为本理念，首创亲清连心政企恳谈会等举措，精准对接企业需求，强化服务意识，在亲清互动中为企业纾困解难，探索优化服务新路径。
通过全省首创亲清连心政企恳谈会，面对面常态沟通、点对点解决问题、硬碰硬跟踪问效、实打实优化服务，每两周一次市县联动召开。截至目前，市县联动召开亲清连心政企恳谈会60期，解决问题超7000个，解决率和满意率均超95%。推动惠企政策智能匹配、精准推送、快速兑现。今年以来，'吉事即办·惠企通'平台入库各类惠企政策203条，入驻企业24414户，兑现总金额超22.3亿元。
通过开设'云宣讲课堂'视频教学、设立高级认证贸易安全示范'样板间'等方式，指导企业通过高级认证，我市现有AEO企业12家，企业数量位居全省前列。建立以'三个一'为特色的全方位海外知识产权纠纷应对指导机制，企业海外知识产权保护意识显著提升。截至今年10月底，全年共申报PCT国际专利申请37件，申请数量位列全省第二。
今日之吉安，亲清互动情意真、恳谈解难暖商魂；惠企策实根基固、政企同心梦可奔；营商佳境氛围好、企业扎根志凌云。
为者常成，行者常至。迈步新征程，我市将继续以营商环境优化提升为'赛场'，实干担当、奋力攻坚，创新谋划一批立得住、叫得响、过得硬的吉安'样板'，擦亮营商环境'金字招牌'，为全市高质量发展注入澎湃动能。
文/本报全媒体记者 徐瑞春
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