2008年，在吉安经济社会发展进程中，注定是不平凡的一年。在各种挫折和考验面前，上半年，全市经济社会保持了又好又快发展的良好势头，主要经济指标实现“双过半”，增幅“两位数”。昨日召开的全市领导干部会议，不仅客观评价了全市经济社会取得的喜人成绩，同时深入剖析了我市加快发展、实现赶超面临的压力和困难，并且明确提出下半年的目标任务。
数字见证上半年经济社会又好又快发展
全市生产总值、固定资产投入、实际利用外资、规模工业利税总额、农民人均现金收入等多项指标的增幅进入全省前三名，3000万元以上新开工项目、现汇进资等指标增速排位全省第一。
全市生产总值实现208.7亿元，增长14.9%，同比提高1.5个百分点，增速列全省第三，创近11年来最高水平。
经济增长的结构更趋优化，三次产业占GDP的比重为18.6：46.5：34.9，其中，二产比年初增长3.5个百分点；财政收入占GDP的比重达到13.4%，比年初提高近3.5个百分点。
全市财政收入完成27.9亿元，增长33.4%，其中，地方财政收入17.4亿元，增长28.9%。
全市固定资产投资完成108.7亿元，增长84.5%，同比加快50.9个百分点。
全市新开工3000万元以上项目72个，居全省首位。
规模以上工业增加值68.3亿元，增长26.8%。
规模工业实现利税总额15.73亿元，增长68.9%，实现利润8.19亿元，增长91.8%，两项指标增幅分别比同期增长39.2和54.9个百分点，分别居全省第一位和第二位。
全市主营业务收入过亿元企业达到28户，新增14户；税收过千万元企业18户，新增11户。经济效益综合指数达到221.3%，创近五年新高。
实际利用外资1.5亿美元，增长24.3%；引进省外5000万元以上工业项目资金58.6亿元，增长38.2%；外贸出口8735万美元，增长48.5%；全市新批合同外资1000万美元以上重大项目实际进资列全省第三；合同引进省外亿元以上工业项目资金总量列全省第一。
社会消费品零售总额66.9亿元，增长22.7%，同比加快3个百分点，增幅创近12年来同期最高。
全市接待入境旅游5.5万人次，增长23.9%；旅游创汇1252.1万美元，增长24.1%；接待国内游客 529万人次，增长28.7%；实现旅游收入32亿元，增长26.5%。
全市早稻播种面积27.2万公顷，比上年增长2.9%，早稻丰收已成定局，预计粮食产量可达149.3万吨，增长3%；全市预计可实现农林牧渔业总产值60.6亿元，增长24.1%。
列入全市调度的155个重点项目基本按计划有序实施。13个园区工业在建项目数达到289个，其中96个亿元以上项目开工建设，在建项目资金达到135.3亿元。
市县两级财政新增安排2.5亿元资金，专项用于民生工程建设。
城乡居民收入水平有了新的提高，城镇居民人均可支配收入6613.5元，农民人均现金收入1908.15元，分别增长10.2%和19.47%。
八项任务绘就下半年发展蓝图
会议指出，下半年，全市上下务必突出重点，主攻项目，决战“两区”，确保实现全年经济社会发展目标。
一、六大考评中争先进位
经济发展目标：今年全市要力争完成生产总值480亿元以上，完成财政总收入50亿元以上,规模以上工业完成工业增加值160亿元以上，全社会固定资产投资完成270亿元以上，实际利用外资完成 3.6亿美元以上，完成出口总额2.2亿美元以上，社会消费品零售总额突破140亿元。在财政总量上，吉安县进入全省前20之列，泰和县和安福县进入全省前30之列。
社会发展目标：提高城乡居民收入，确保增幅均在8%以上；提高群众幸福指数，全面推进城镇居民医疗保险、农村新型合作医疗、城乡特困救助工作，全面落实教育、卫生、就业等方面的惠民政策，让城乡居民共享改革发展成果。
环境保护目标：万元GDP综合能耗下降3%，全市二氧化硫排放量稳定上年水平、化学需氧量削减2.7%，城镇饮用水源地水质100%达标，城区空气质量优良，县城污水处理厂2009年底前全部建成并投入运行，每个乡镇要建成一个垃圾填埋场，每个村要建成一批垃圾收集点，确保城乡环境有明显改观。
二、全力以赴决战园区
关键词一：吉泰工业走廊
打造“吉泰工业走廊”，使之成为经济发展的增长极、优势产业的聚集区、产业转移的承接地、统筹发展的城市群、科学发展的示范带。今年要确保走廊区域内工业园区基础设施投入5亿元以上，重点将其打造成电子信息、生物制药、食品加工和有色金属等优势产业密集区和工业发展新高地，确保走廊区域所在县区工业发展速度比全市平均水平高出5个百分点，工业总量占全市工业总量的55%以上。
关键词二：开工投产见效
每个县区年内至少要引进投资1000万美元或亿元以上项目3个，力争引进5000万美元或5亿元以上项目一个；市高新区要确保引进投资亿元以上项目10个以上，其中超10亿元以上项目2个。围绕项目签约、开工、投产、达产达标，有效开展“开工投产见效年”活动，盯紧看牢106个园区项目尤其是80个领导挂点工业重点项目的推进情况，不断加快项目建设步伐，在全市形成进资开工、投产见效的热潮。力争年内市高新区实现主营业务收入和财政收入“双翻番”、主营业务收入突破100亿元；吉安县、新干县、泰和县3个工业园区达到省二类工业园区标准，主营业务收入突破50亿元。
三、全神贯注决战城区
中心城区重点城建项目今年要完成14个，明年要推进16个，确保两年交账30个。要加快井冈山大道二期、滨江新区路网工程、城南路网工程建设进度，确保尚未完工的11个城建重点项目按计划要求年内竣工。下半年，中心城区将开展创建国家园林城、国家卫生城、省级文明城“三城共创”活动，创建国家园林城市是首仗。
四、切实增加农民收入
认真落实各项强农惠农政策，充分调动广大农民的种粮积极性，确保二晚生产面积420万亩以上。深入实施“一村一品”百村推进行动，继续抓好遂川、永丰两个省级“一村一品”示范县和14个省级“一村一品”示范点建设。大力推进特色产业建设，重点建设好以泰和、吉安、安福、新干为重点的畜禽产业带，以永丰、吉水、吉州、青原为重点的蔬菜产业带，以峡江、万安、安福为主的特种水产产业带，力争肉牛出栏稳定在35万头以上，蔬菜面积120万亩以上，特种水产养殖5万亩以上。重点扶持一批基础好、扩张能力强的成长性企业，力争今年全市新增产值超亿元企业4家、超5亿元企业2家。确保农民人均增收500元以上。
五、全线突出项目建设
充分发挥我市“加工贸易梯度转移重点承接地”的优势，抓好深圳产业园的招商推介，精心组织在深圳宝安、浙江台州、福建厦门等地举办的系列产业招商推介会，加强我市与沿海发达地区、与港澳台地区产业转移的对接，力争年内引进亿元以上工业项目40个，其中5亿元以上项目10个、10亿元以上项目6个。要创新招商方式，尽快组建10支市直招商队，以长珠闽为重点招商区域，瞄准世界500强、台湾100大、香港100强、国内200强，年内每支招商队引进1个亿元以上工业项目落户市高新区。完善和强化重大项目市领导挂点制度、调度会制度、督察制度和考核评比制度，确保各在建项目扎实有效推进。
六、全程关注财源建设
要“抓工不放农”，既要主攻园区项目建设，把园区建成吉安的“板块财源”；又要大力发展特色农业龙头企业，培育特色财源。要“抓大不放小”，既要紧盯大客商，引进大项目，彰显大项目税收的主导地位；又要继续鼓励和支持全民创业，大力发展民营经济，使更多的民间资金投入到地方建设和发展中，成为财政增长有益补充。要“抓新不放旧”，既要大力拓展城市规模，增强城市经济对财政的贡献率；又要建立发展激励机制，提高三产税收占财政收入的比重。力争今年财政总收入占GDP比重提升1个百分点，税收收入占财政总收入比重提升2.8个百分点。
七、全盘推进民生工程
民生工程是各级政府的“一号工程”。对民生工程的项目不打折扣，只能多不能少；对民生工程的完成不拖时间，只能快不能慢；对民生工程的投入不讲困难，只能增加不能减少。
各地在推进民生工程的过程中，要更加关注中低收入人群的生活。建立物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制，保证中低收入人群特别是低保户不因涨价而影响正常生活。
要加强考核验收，尽快完善全市民生工程实施考核办法，对各项民生工程完成情况提出刚性要求和量化指标。年底要组织专项考核验收，对全面完成任务的县市区和部门给予通报表彰，未完成任务的责成主要负责人向市政府作出书面说明。
八、全方位优化环境
各级政府部门尤其是执法部门，对“两区”的服务要少一些人为的干扰，提高监管的可预见性。对阻碍决战“两区”的，尤其是顶风违纪、阳奉阴违的，要严惩不贷，决不姑息；对推诿扯皮、办事拖拉、“吃拿卡要”等行为，要从严从快查处。
要把项目建设作为优化发展环境的关键环节，为项目的报批、核准、开工、建设提供优质高效的服务，确保项目能顺利落户、发展壮大。要进一步深化行政审批制度改革，真正做到“进一个门办好、缴一次费办成、在承诺日办结”。要实行招商引资项目零接触代办制，提高办事效率。推行首问负责制和行政问责制，对不负责任、不认真履行职能，甚至造成不良影响和严重后果的人员，坚决予以严肃查处，决不姑息迁就。
