滨江公园

后河环翠桥

“决战”时机成熟

    3月26至27日，市委市政府组织“走园区城区、看亮点变化”活动，通过实地察看了解到，全市园区建设和城市发展呈现蓬勃之势，提出决战“两区”战略，正当其时，正当其势。

    去年，全市工业园区完成工业增加值105亿元，占全市工业增加值总量的90%；实现税收13.1亿元，占全市税收总量的85%；城区零售额占全市社会消费品零售总额的65%。园区经济和城区经济已成为全市经济的“重头戏”、“领头羊”。随着我市人均生产总值突破1000美元，达到1079美元，进入到工业化、城镇化加速发展的新阶段后，工业经济和城区经济将成为推进经济发展的强大动力。

    园区后发优势明显，崛起势头强劲。全市13个工业园区已初具规模，项目落户的承载能力和服务企业的配套能力全面提升，尤其是去年新辟了一批专业园区，全市工业园区开发面积拓展到39平方公里，新增近15平方公里工业项目待用地。截止到去年年底，全市已累计落户企业1600家，其中投资规模5000万元以上的企业204家、亿元以上企业69家。今年到目前已落实的10亿元以上工业投资项目就有7个，全年工业投资可望突破100亿元。

    《吉安市城市总体规划修编》纲要和《吉安市城镇体系规划》，已经省建设厅专家技术审查和市人大常委会审议通过，并报省政府审定。中心城区通过赣粤高速城北连接线、吉州大道南延工程、井冈山大道改造等项目建设，为城区东西拓展、南北延伸打好了基础。今年，城南新区、河东滨江新区、城北新区三大片区将陆续启动组团开发项目，城区规模将得到进一步拓展。各县（市、区）通过行政中心、广场公园等一批项目的开发建设，在打基础、定框架、扩规模上取得了显著成效。

“决战”目标明确

    决战园区目标：年内必须确保全市工业园区主营业务收入突破500亿元，工业增加值突破150亿元，上交税收在20亿元以上。

    决战城区目标：建设生态园林城市。全市城区面貌“一年一变样，三年大变样”，努力打造更加适宜人居和创业的城市环境，实现全市城市化率每年提高1.5个百分点以上。

    要实现园区建设的目标，扩容提质是工作重点。其中首要任务是增强园区承载力。各地要通过清理园区土地、盘活土地存量，加大开发建设力度，扩大园区规模，为更多的产业项目落户园区提供用地保障；提高投资强度和建筑高度，提高园区土地利用率；提升园区品位，开展争创生态园区活动，切实抓好园区企业节能减排工作，着力从源头上防止和控制污染排放，推动工业园区可持续发展。提升产业集聚度，也是园区建设的迫切要求。各工业园要按照“打造特色、错位发展”的原则，结合各自实际，找准产业定位，认真搞好园区主导产业规划，重点发展2-3个特色产业，努力建成一批在全省乃至全国有影响的特色产业、特色园区，集中力量引进一批有较高知名度和产业关联度的大型工业项目。同时在培植产业链、形成产业带上下工夫，把大项目打造成大产业，把大产业打造成大板块，尽快培育一批主导产业突出、产业配套程度较高的特色工业园，使之真正成为区域经济的重要增长极。要提升工业园区的服务配套功能，把城区的综合服务资源延伸到园区，把工业园建成既是增长点、又是观光点的城区新板块。

    要实现建设生态园林城市的目标，在城市建设中就必须突出特色。吉安山环水绕，具有得天独厚的自然条件和悠久的历史文化底蕴，又是革命摇篮所在地。要塑造富有特色的城市形象，吉安必须突出山水园林、庐陵文化、革命摇篮三大特色。市委市政府提出，各地要科学规划城市的景观区、景观线、景观点，做好“显山、露水、透绿”文章；要切实保护历史文化遗产和自然遗产，正确处理好历史文化保护与旧城改造、新城开发的关系；要挖掘整合红色旅游资源，尤其是井冈山要以“红色摇篮、绿色家园”为主题，着力打造红色旅游首选城市。在城市建设中，要强化精品意识、整体意识和超前意识。要让来到吉安的外地人看到，中心城区每一座建筑都是吉安的标志、江西的形象。要不断完善城市功能，加快基础设施建设。今年要把城区排污设施作为建设的重点，力争1/3的县城开工建设污水处理厂，2010年底前全部建成并投入运行。

“决战”主攻项目

    没有项目，就没有工业化和城镇化。决战“两区”的主攻方向就是项目。为此，市委市政府提出，各地务必以项目建设为中心，以项目带动为突破，强力推进“两区”建设步伐。

    园区的发展水平关键看项目。各地各部门继续强化招大引强、招新引特的招商理念，紧盯重点企业和重点地区，进一步吸引沿海地区大集团、大企业来我市创办一批“园中园”、“园中区”，努力打造一批亿元、10亿元以上大项目落户吉安，确保今年全市引进亿元以上工业项目50个，其中5亿元以上项目10个，10亿元以上项目6个。开展工业项目“开工投产见效年”活动，切实抓好园区招商项目跟踪问效，凡是去年已签约的亿元以上工业项目，要力争在今年4月底以前全部开工，年底前竣工投产率要达到70%以上；去年已竣工投产的项目，要确保70%以上达产达标；今年新签约的项目，开工率要达到50%以上。

    城建项目建设以完善功能为重点。各地根据城区建设总体规划，尽快生成一批成熟的城建项目，及时向社会公布、对外推介，努力形成在政府的主导下、社会资金广泛参与的生动局面。城建项目的谋划和安排要做到统筹协调，优先抓好影响城市形象、城市功能的项目，集中精力、扎实推进重点城建项目，尤其要加快城南和滨江新区路网、井冈山大道二期、吉州大道南延、后河改造续建、滨江大道等项目建设，力争市综合服务大楼、市大剧院等工程早日开工，确保新区开发有突破性进展。