上下联动 形式多样 净化环境 确保稳定
我市深入推进铁路沿线平安创建
吉安市境内有三条铁路线,累计长度404.917公里。全市铁路护路联防工作涉及7县(1市)(1区),铁路沿线有45个乡(镇、街道)、216个村委(社区)、1204个村小组,涉及人口30余万。
近年来,面对全国铁路第六次大提速、吉井铁路新线建设运营的严峻形势,各地切实把铁路护路联防工作纳入社会治安综合治理工作中,广泛深入开展创建“平安铁路示范路段”活动,全面落实各项工作措施。近年来,通过压减事故保安全、调处矛盾保稳定,全市护路组织做了大量工作,取得了显著成效。
明确目标,推行目标管理责任制。2006年初,我市提出了通过三年的努力分阶段实现市境内铁路线全部创建成“平安铁路示范路段”的目标。为确保创建目标的实施,明确要求铁路沿线各级党委、政府把铁路沿线平安创建工作纳入当地社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制中,做到与领导个人政治荣誉挂钩,与社会治安综合治理工作同布置、同检查、同考核、同奖惩,并在年度综治考核中占有一定比例。通过实施目标管理责任制,从上往下一级抓一级、从下往上一级对一级负责,将创建责任和工作压力层层分解,实现上下联动、稳步推进的态势。
依靠群众,形式多样开展群防群治。我市从2006年7月份开始在京九铁路沿线推行“以讲奉献尽义务为主、适当经济补偿为辅”的义务护路有偿承包试点。由县、乡铁路护路办以公开招标的方式确定人员,承包治安复杂、案事件多发的重点区段。峡江县和吉水县自我加压,他们在创安经费中分别安排2万、1万元资金投入义务护路有偿承包,用于延长承包区段,添置防护装备。义务护路有偿承包实施以来,铁路治安案事件大幅下降。据统计,从2006年7月至2007年,实行护路承包的区段涉铁案事件发生数量较上年下降42.9%,今年上半年更是实现了案事件零记录,有力地维护了京九铁路沿线治安稳定。
重拳出击,净化铁路沿线治安环境。一是专项整治防护栅栏。去年5月份,市、县铁路护路办配合铁路部门开展了为期20天的封闭防护栅栏缺口集中整治行动。
二是专项整治铁路沿线废旧金属收购站点。从去年7月至9月,全市开展了为期三个月的清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动。组织专门力量进行排查、清理。在收购站逐家排查清理的同时,做到了对从业人员宣传教育到位、守法经营责任书签订到位。
三是开展迎奥运铁路沿线环境专项整治。为迎接北京奥运会,市综治委铁路护路联防领导小组从今年4月至9月在全市开展“争创优美铁道线,安全文明迎奥运”铁路沿线环境专项整治活动。市铁路护路办积极协调环卫、城建、绿化、国土、安监等有关部门,重点整治铁路安全保护区内乱倒(扔)垃圾、违章搭建、私设非法道口等影响铁路沿线环境的行为。
营造氛围,进行广泛宣传教育。一是做好重点时期的专项宣教。开展了“爱路护路宣传月”活动,设立了警示宣传牌60余块,涂刷护路或警示标语200余条,发放宣传资料近10万份。二是做好重点路段的集中宣教。三是做好中小学生的宣教。市教育局和市铁路护路办联合下发了《关于切实做好学校铁路护路联防工作的通知》,做到以学校带家庭、以学生带家长,逐步建立起学校、家庭、社会三位一体的爱路护路宣教机制。
成效显著,与当地平安建设同推进。开展“平安铁路示范路段”创建活动以来,全市铁路沿线治安状况明显得到改善。据统计,2006年全年发生各类铁路治安案事件数较2005年下降9.1%,2007年较2006年下降45.2%,今年上半年较上年同期下降57.1%。
在2006年度的“平安铁路示范路段”考核评比中,我市泰和县境内京九线K1729+00~K1756+400段被命名为省级“平安铁路示范路段”荣誉称号。2007年度的“平安铁路示范路段”考核评比中,吉安、泰和等两县境内的京九线K1682+232-K1756+400段被命名为全国级“平安铁路示范路段”,还有三段被命名为2007年度省级“平安铁路示范路段”,分别是:吉安、泰和等两县境内的京九线K1682+232-K1756+400段,新干、峡江、吉水等三县境内的京九线K1556+500-K1624+445段,吉安、永新、泰和、井冈山等4县(市)境内的吉井线K0+00-K80+600段。
我市的铁路护路联防工作和“平安铁路示范路段”创建工作先后得到了省、市综治委的肯定,去年12月份接受中央铁路护路办的检查考核时,也得到了检查组的高度肯定和表扬。
(市铁路护路办)