该市建立健全“四项制度”促进维稳工作。一是建立市领导大接访制度。充分发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，以人为本，统筹兼顾，市领导几套班子成员转变工作作风，走上信访第一线，分成国有企业组、教育卫生人事社保组、涉法涉诉组、交通城建土地组、农林水民政商贸组，定期接访，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

　　二是建立市领导下访制度。做到“三个坚持”：坚持定期下访，调查研究，访民情，解民忧；坚持在矛盾集中的时期下访，了解动态，宣传政策；坚持到矛盾多的地方下访，指导维稳工作战线前移，将被动访转向主动寻访，事先掌握源头隐患，将事发后单纯做思想工作转向解决群众利益问题，预防群体性重复上访。

　　三是建立市领导包案及挂牌督办制度。一落实市领导包案，针对影响全局、情况复杂和涉及部门久拖不决的老大难重点问题，市委市政府下发文件，由市领导根据分工进行包巡查，并落实包案部门，市综治办牵头跟踪，督办落实。二落实单位（部门）包案。针对影响有关单位、部门的重点问题，由市综治委梳理、归纳，分门别类，下发督办通知，指定有关单位（部门）主要负责人，按照“三定三包”（定人、定时、定责，包排查、包调处、包稳定）工作措施，限期解决。

　　四是建立维稳责任追究制度。按照属地和干部管理权限规定，严格实行领导责任制，促使各级领导切实承担起保一方平安的政治责任。对发生的稳定责任问题，按照有关规定和党纪、政纪有关法律规定，对责任人作出处理。

　　该市建立健全“三个维稳工作基金”。建立维稳解困基金。市政府拨出专款，建立维稳解困基金，对历年来所涉及社会稳定、关乎群众切身利益的问题，按照先易后难的方法，每年解决几件或十几件，分期分批解决，以逐步化解社会不稳定因素。

　　建立综治救助基金。通过政府拨款、社会捐赠，建立综治救助基金，对突发性事件、涉法涉诉重点信访人员、肇事肇祸的精神病患者和其他严重影响社会稳定的情况，在事出无因，责无人担，特别是涉法涉诉中存在无人赔偿、无法赔偿的时候。由救助基金先行救助或垫付等方式，以及时平息化解矛盾纠纷和隐患，避免影响稳定的事件扩大化。

　　建立调解员补助基金。乡村通过在转移支付中拨一点，群众捐赠一点等方式建立乡村人民调解员补助基金，用来奖励“村聘民选”、“乡聘民选”人民调解员，或者补偿他们的误工补助，以充分调动他们的工作积极性，发挥他们化解调处矛盾纠纷，维护基层社会稳定的作用。