编者按:为进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,推进惩治和预防腐败体系建设,近年来,我市在更广范围和更深领域内强势推进公共资源配置市场化改革,有效地促进了政府职能的转变,增加了公共财政收入,推动了我市经济社会又好又快发展。
新干:招标投标“阳光效应”凸显
近年来,新干县不断加强招投标监管的体制机制创新,打造统一、透明、规范的招投标市场,构建起县乡两级的城乡招投标网络,形成了招投标监管的“全过程”和“全履盖”,招投标监管延伸到招投标活动的全过程,产生了良好的经济和社会效益。
一是规范市场运作。建立健全了招投标活动的标前、标中、标后的制度规范和工作流程,开展了建设工程招投标的标后监管,规范了中介机构选聘活动,完善了招投标责任追究办法,实现了从进场登记到签发成交确认书全过程的制度化、规范化。县招标投标中心成立以来,完成进场交易项目累计258个,总成交额4.8亿元,建设工程项目招标、政府采购低于预算控制价实现节支2571.3万元,土地出让、产权交易高于保留价实现增收4314.5万元。
二是构建城乡网络。在全县13个乡镇建立了公共资源交易站,将造价在0.2万元至10万元之间的新农村建设工程项目、集体资产转让和金额在3000元以上的物资采购,纳入乡镇公共资源交易站交易。截至目前,各乡镇公共资源交易站共完成进场交易项目63个,总成交额447.98万元,实现节支增收68.85万元。
三是加大监管力度。严把“进场准入关、报名保密关、信息发布关、会场秩序关、评标定标关”,督促交易双方按规定程序实施交易,至今无一例因运作不规范而引起的投诉。针对招投标过程中出现的压制他人竞价、扰乱会场秩序、霸标串标等不法行为,经与公安部门协商,成立了县公安局驻招投标中心警务室,进一步规范招投标市场,打击霸标串标等违法犯罪行为,保障国有资产的保值增值。(李瑞民)
泰和:河砂开采权首次成功拍卖
为合理开发赣江支流河道砂石资源,规范河道采砂秩序,日前,泰和县首次对境内赣江支流河道10个采区的河砂开采权进行了公开拍卖,共设保留价为52万元,通过激烈竞拍,最终共以475.5万元的价格成功拍卖。此次拍卖河砂开采权为期三年。(刘贤烽、刘捷)
安福:购机补贴进行公开抽号
今年购机补贴的惠农政策,再次掀起了安福农民购机热潮,全县仅报名购买手拖的就达1000余人,而分配给安福县的指标只有400台,补贴总额80万元,怎么办?
为了体现购机补贴公开、公正、公平、百姓直接受益的资金使用原则,杜绝弄虚作假、拉关系的不良习气,安福县在摸清全县19个乡镇的农机拥有量及耕地面积底数的基础上,初步确定了分配各乡镇总名额。对于补贴具体归属哪个农户,则借用县招标投标中心的专家评委随机抽取系统软件,先把报名购买手拖人员名单输入该系统,采取电脑公开抽号仪式确定详细名单。
4月3日,安福县招标投标中心。机手代表杨晨第一个走向电脑开始了随机抽号,“2、5、7……89、92,寮塘乡报名数94人,分配指标35人,抽号完毕,请监督机关代表签字”,工作人员有条不紊地宣报着。紧接着又开始了下个乡的抽号。一个上午,全县19个乡镇的农机补贴各有所属。整个抽号过程都在纪检监察、工商、财政、司法及农业局等部门的监督下,由19名机手代表抽号,由县电视台现场全程录摄下完成的,抽号过程及结果也在县电视台播出。(安纪宣)
峡江对房地产开发市场“动手术”
峡江县针对房地产开发领域不同程度地存在欠缴税费金的问题,开展核查规范房地产市场秩序活动,共查处违法违规案件27起,向违规开发商追缴税费金达1133.33万元,收到良好的经济社会效益。
该县于2007年6月制定出台了《峡江县关于全面开展新老县城规划区房地产开发建设行为核查规范活动实施方案》,成立核查规范活动领导小组,从监察、建设、财政、国土、房管、地税等部门抽调业务技术骨干集中办公。为确保活动取得实效,该县在房地产开发商进行自查自纠书面汇报的基础上,对开发项目逐个进行现场勘查,掌握第一手原始数据,对照相关报建手续和原始批文等资料,查证和核实各开发项目存在的改变容积率超规划开发、少批多占违法用地、未批先建违法用地等问题。对摸底核查出来的违法违规情况,该县进行分类研究,严格按照有关法律法规进行处置,并做到程序到位“三见面”,确保依法行政,稳步推进整个核查活动。对一些经多次交涉仍拒不接受处罚的开发商,依法提起上诉,确保处罚执行到位。同时,该县在核查活动中将案件线索及时移送有关部门进行深度查处。如通过移送县房管局原局长李某收受房地产开发商贿赂案件线索,经县纪委、检察院查实李某受贿金额5万余元,李某被依法判处有期徒刑和受到开除党籍处分。(陈新建、邹清华)
吉安县:卫生系统财务规范管理
为缓解群众看病难、看病贵问题,吉安县率先在全市实行乡镇卫生院收支两条线管理,建立了稳定的经费保障机制,规范了财务管理,提高了服务质量。该县成立了乡镇卫生院会计核算中心,选调了5名会计集中办公,对乡镇卫生院实行统一会计人员管理、统一账户管理、统一资金结算、统一会计核算、统一会计档案管理的“五统一”管理模式。抽调专人对卫生院固定资产进行清理登记,摸清了家底,完善了固定资产台账。制定了会计核算中心财务报账员工作职责、报账程序、费用开支审核、财务开支标准等一系列管理规定,各卫生院经费全部纳入核算中心管理。中心成立以来,拒付手续不全款项21笔计5万余元,拒付不符合规定开支14笔近3万元,核减超标准绩效工资10万余元,补办政府采购手续22宗70余万元。(刘景洪、秋萍)