尚福林表示全力维护市场稳定

　　2008年全国证券期货监管年中工作会议30日结束，中国证监会主席尚福林表示，目前维护资本市场稳定运行的基础性制度条件初步具备，今年下半年证监会将以完善机制和防范风险为重心，全力以赴维护资本市场的稳定健康发展。()

　　尚福林表示，经过前两年的快速大幅上涨后，上半年国内资本市场深度调整，估值水平整体回落。但总体上看，我国资本市场稳定健康发展的基础和动力没有发生重大变化。下半年要在全力以赴做好维护稳定工作的基础上，推进改革创新。

　　中国证监会主席尚福林说：“推进资本市场的稳定健康发展，必须在完善市场的内在稳定机制，建立市场运行的自我调节机制上狠下功夫，拓展增加长期资金入市渠道，强化法制和投资者教育，着力解决影响市场发展的结构性矛盾和体制性问题。”

　　尚福林还表示，为了维护市场稳定运行，证监会还将加大对操纵市场、内幕交易、利益输送等违法违规案件查处力度，加强对资本市场改革和监管重要政策、热点问题的及时发布和解疑释惑。近期尤其要着重完善应急预案和应急准备，确保资本市场安全稳定运行，保障平安奥运。

　　中国证监会主席尚福林说：“维护资本市场稳定运行关乎平安奥运，关乎整个社会稳定大局，系统各单位各部门务必保持高度警惕，增强紧迫感，以百倍的信心完善突发事件应急预案。”

　　李荣融说央企不敢随意减持

　　维护资本市场的稳定健康发展，不仅仅是证监会一个部门的事。有市场人士认为，困扰当前股市发展最主要的问题就是大小非减持问题。目前这一问题得到了国资委的明确回应。 

　　统计资料显示，在目前大小非中，一半以上都是国有股。因此国资部门的态度决定着大小非减持的力度。而作为国资委负责人的李荣融，在接受经济频道记者采访时表示，对大小非减持问题，他们的态度非常明确。

　　国资委主任李荣融说：“我们文件早就发了，我们中央企业在这个上，我们查下来，这些年是很好的。你(减持)超过5%，你都得报。我相信，他们也不会跑，因为我们还一个，我们要绝对控股，相当一部分行业，都是我们绝对控股的。现在有的企业所占的股比也就是50%刚出头，它哪敢(减持)，不可能。我认为，在这个问题上，不是别的，我只有一条，就是中央企业会严格遵守市场的规则。”

　　统计数据显示，今年大小非解禁的股数约为1414亿股，其中8月解禁股数是全年最高的，为225.88亿股。在此后的三年中，大小非解禁的市值分别占总市值比例为26.37%、28.67%和3.62%。这些解禁股获准流通，从理论上讲，增加了股市扩容的压力。但是从目前的实际情况来看，大小非减持的力度并不大。证监会公布的最新数据显示，自股改以来，累计产生股改限售股份数量为4572亿股，累计通过二级市场减持仅为250亿股，占解禁股总量的0.5%。

　　交银施罗德基金管理公司研究总监华昕说：“对小非来说，他们减持的意愿是比较强。但是问题是小非相对来说，减持也是非常理性。通常是在股市比较高的时候减持比较多，但在股市跌得比较多的时候，它的减持量非常少。”

　　专家认为稳定股市需多管齐下

　　维护资本市场的稳定健康发展，不仅有利于金融市场的稳定，而且更有利于实体经济乃至整个宏观经济的发展。部分专家指出，当前要维护资本市场稳定，需多管齐下，采取综合的措施。

　　多数专家表示，首先建立和健全金融监管协调机制。人民银行、财政部、银监会、保监会，国资委等机构在出台政策的时候，要把对资本市场影响纳入到考虑的范围之内。

　　中国政法大学教授刘纪鹏说：“因为资本市场它的力量是可以和我们商业银行，整个体系间接融资体系，半壁江山平衡之分的，甚至今后它要代表这，比商业银行间接融资体系还要更重要的力量，值得这样有一个统筹的安排。”

　　在制度建设方面，决策机构可以尽快推出创业板，让中小企业获得直接融资；改革发行机制，让一级市场无风险套利和二级市场寻求平衡；推出融资融券、股指期货，让投资者获得规避风险的工具，完善股市合理定价的能力。在当前股市低迷的时候，尽快推出公司债显得更为迫切。

　　北京师范大学金融研究中心主任钟伟说：“牛市发股，熊市发债。公司债要赶紧推出来，能够使得优质的上市公司能在股权融资有困难的同时，通过债券，固定收益的产品获得融资，使市场交易者进行不同品种的投资和选择。”

　　除此之外，加大内幕交易的查处力度，严惩违法违规行为，积极推行证券民事赔偿，尤其是启动集体诉讼制度，切实保护中小投资者的利益。另外，在股市低迷的时候，允许现金比较充裕的上市公司回购自己股票注销，可以达到稳定股价的作用。

　　中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求说：“如果当它认为它的股票价格严重地背离它的价值，实际上你拿你的利润也好，拿你其它的资金也好，你去回购，去注销，那么这个也不乏为是一种稳定市场，让市场回到理性状态的一个政策措施。”