青原区在解放思想大讨论中是怎么做的
(周萌书记的批示:青原区的做法既有新意,也很实在,值得各地借鉴,解放思想关键要在破解发展难题上见成效。)
青原区作为吉安市中心城区的重要组成部分,在“推进项目建设,破解发展难题”解放思想大讨论中,坚定不移地在思想上、方法上和机制上动真格、破难题,以思想大解放带动观念大更新,以观念大更新推进项目建设大发展,全面促进经济社会在新起点上实现新跨越。
一、坚定不移从破解敢不敢干问题入手,以思想的大解放推进项目建设大发展
一是迅速掀起学习热潮。认真组织广大党员干部学习我党关于解放思想的重要论述以及中央、省、市相关文件精神;邀请省内外领导、国内知名专家学者开展专题讲座,组织一系列有关解放思想、科学发展、项目建设报告会;积极打造“青原学习论坛”,开设“跳出青原看青原”网上论坛;围绕推进项目建设,破解发展难题与江西财经大学合作举办科级以上领导干部专题培训班;组织四套班子领导赴南昌、萍乡、新余等地考察城市建设和园区建设,拓展视野,提升理念。
二是深入开展大讨论活动。按照集中学习、深入讨论,调查研究、对照检查和总结提高、检验实效三个阶段,围绕“我为‘推进项目建设,破解发展难题’怎么做”, 集中开展大讨论活动,进一步深化对区情的认识,查找思想上存在的障碍、工作中存在的不足,提出具体整改意见,检验项目建设实际效果,力促项目建设全面推进。
三是大力搞好舆论宣传活动。在《井冈山报》“青原新闻”、电视《青原新闻》中开设“践行科学发展观”、“决战‘两区’,实现跨越”、“看成就,议发展”、“推进项目建设”等专题专栏;坚持对重点项目建设跟踪报道,大力宣传解放思想大讨论中的先进典型,对阻碍工程建设的反面典型也坚决予以曝光;邀请中央、省、市新闻主流媒体开展采访报道活动,在中央、省、市媒体专题刊播一批言论、动态消息、新闻通讯等;在城区和区内主要交通干线青东公路沿线统一设计并制作一批广告宣传牌;举办“项目建设金点子”征文和主题演讲赛等活动,努力在全区范围内营造关注项目、支持项目、争取项目、大干项目的浓厚氛围。
二、坚定不移从破解会不会干问题入手,以举措的大创新推进项目建设大突破
一是千辛万苦争项目。充分依托区内的比较优势,切实打好“老区牌”、“政策牌”、“项目牌”,尤其要打好东固红色牌,采取请进来、走出去等方式,想方设法与国家、省、市有关部门搞好项目对接、资金对接、政策对接,多磨勤汇报,努力使一大批项目挤进国家、省、市投资计划“笼子”,确保全区争取上级无偿资金达1.1亿元,力争达到1.8亿元。同时,要在项目前期工作上下功夫,认真做好项目策划、论证、包装等前期工作,切实包装提报出投资超500万元的项目50个,其中超千万元以上项目10个、超亿元以上项目5个,努力实现项目储备与立项争资、招商引资和吸引民间投资的对接,真正发挥项目库的作用。
二是千山万水招项目。强化招大引强、招新引特的招商理念,以争大资金、上大项目、谋大发展的气魄,以亿元、几十亿元大项目为主攻点,在全力帮助已落户的青原山矿泉水、森菱实业、现代农业等重大项目尽快开工投产见效的同时,围绕做大做强冶炼、新型建材、医药化工等支柱产业,紧扣重点招商领域,创新招商方式,积极开展小分队招商、以商招商、节会招商和产业招商,确保全年引进内资5000万元以上工业项目资金6亿元,亿元以上项目3个,实际利用外资2000万美元,其中现汇进资1400万元。
三是千方百计建项目。按照意向项目快签约、签约项目快开工、开工项目快建设、建设项目快投产的“四快”要求,以及把好资金使用关、工程质量关和竣工验收关的“三关”要求,全力以赴抓好年初确定的工业和开放型经济、城市建设、农业产业化、旅游开发、交通建设、民生工程等7大类77个重点项目的建设,尤其要充分依托重大项目带动作用,大力推进“两区”建设和旅游开发。一方面,着力完善工业园区基础设施建设,抓好产业对接,努力把富滩工业区打造成有色金属加工基地和循环经济区,把新工业区打造成生态新型工业区,确保年内园区上交税金6800万元,力争8000万元。另一方面,坚持从拉大城市框架,提升城市品位入手,大力实施“东拓西扩、南延北展”,引进有实力的企业开发稠塘湖景区,全力支持河东滨江新区建设,抓紧赣江大桥以南427亩农民发展用地和华能大道周边开发,加快以井冈山大学为中心的大学城建设,启动总投资1.5亿元的105国道“二改一”工程和投资2100万元的华能大道改造工程,确保投资1亿元的青原山景区道路建成通车。同时,充分借助在北京人民大会堂举办东固革命根据地红色旅游发展座谈会的影响力,持之以恒地做大做强红色旅游,并很好地将红色旅游与发展生态游、民族文化游、乡村游结合起来,启动东固革命根据地纪念馆稠塘湖景区、白云山森林公园开发建设,继续加大对渼陂古村、文天祥陵园、青原山等景区景点基础设施建设力度,力争年内陂下古村创建为全国历史文化名村,渼陂古村创建为国家4A级旅游景区,青原山景区创建为国家3A级旅游景区。
三、坚定不移从破解实不实干问题入手,以机制的大跟上推进项目建设大作为
一是目标责任机制到位。对全区七大类77个重点项目,全部实行领导挂点联系、责任单位具体负责、相关部门单位积极配合的项目帮扶机制,对责任人员实行“三定”,即定目标任务、定标准要求、定岗位职责,做到一套人马抓到底,一个目标干到底,一套方案管到底,一股劲头用到底。尤其在招商引资上,成立46个招商小分队,将所有招商任务全部量化到各个小组,并统一实行开放型经济工作责任保证金制度和排名制度,对招商引资当年排名末位及连续两年排名末位的单位负责人予以问责。
二是督查落实机制到位。切实加大对重点项目建设的调度、督查和考核力度,成立重点项目督查工作组,由区四套班子的主要领导担任组长;建立健全行之有效的推进重点项目建设工作制度,实行“一周一督查、一月一调度、一季一通报”制和重点项目开工、建设、投产情况月报制;采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法,对重点项目建设进展情况进行督促检查;不定期组织市、区人大代表、政协委员视察重点项目建设,让重点项目在阳光下推进,工程质量切实得到保障,从而将实事办好、好事办实。
三是考核兑现机制到位。坚持把重大项目建设纳入乡镇街道、部门单位和干部政绩的指标体系考核中,坚持把干部的选拔任用与重大项目建设紧密结合起来,着眼于大项目建设这个主战场,培养干部、锻炼干部、识别干部、选拔干部,以实绩论英雄,靠贡献坐位子,对那些在重大项目建设上做出了突出贡献的干部优先予以提拔使用,交任务、压担子,提供更大的平台,使其发挥更大的作用,从而在全区范围内营造出领导集中精力抓项目、单位全力以赴争项目、全区上下一门心思扶项目的浓厚氛围。