安福讯 (陈晓建、伍卓超)时下,安福县农村流行着“合作医疗、比啥都强、有病管治、无病管防”的俗语。这是该县农民参加新型农村合作医疗后发生的变化。
安福县2007年1月被确定为第二批新农合试点县,运行一年多来,新农合为广大农民群众带来了实惠。截至今年3月,全县农民共155562人次享受到新农合补助,补助金额达到1379.96万元。其中门诊小额补助13.4万余人次,补助金额 78.93万元;住院大额补助21169人次,补助金额1294万元;慢性病补助96人次,补助金额达到7.03万元,达到大额封顶线的有3500人。一年多来,群众到县、乡两级医院看病的农民群众明显增多,就诊率上升了20个百分点。农民群众的健康观念和防病治病的意识有了前所未有的更新。群众的健康教育知晓率也较以前上升了35个百分点。2008年共有28.34万名农民参加了新型农村合作医疗,参合率达96.17%,比去年提高了11个百分点。
新农合的实施,大大缓解了广大群众因病致贫、因病返贫的现象,受到了社会各界的一致好评。安福县的新农合工作受到了省卫生厅领导的充分肯定和高度评价,省、市级等多家媒体也多次给予宣传报道。
为了给参合农民提供简便、快捷、深层次的服务,一年多来,安福先后对《安福县新型农村合作医疗实施方案》进行了两次修订,实施了“一卡通、定点直补、家庭账户、重症慢性病补助”四项制度。参合农民无论是门诊、住院,都可凭“医疗证”任意选择定点医疗机构,就近择医,最大限度方便了参合农民。参合农民出院结算后,定点医疗机构立刻按照报销比例和范围进行审核,直接将补助款发放到参合农民手中。改变了过去的逐级审批然后拨付的补助办法,既快捷又方便。为扩大受益面,从2007开始将参合农民缴纳的10元中的5元划入新农合家庭账户,门诊看病时,可直接抵作现金使用,自主支配,节余归己,下年继续使用,真正使农民在新农合制度中“大病大受益,小病小受益,无病也受益”,提高了参合积极性。2008年,各级财政补助从每人每年40元增至80元,使参合农民的受益程度更大。许多农民群众都说:“工人干部有医疗保险卡,我们有合作医疗就诊卡,持卡看病,城里乡下一个样。”
如果说对患病农民就医施行资金补助是“治标”,那么,下乡义诊,普及健康知识,提高参合农民健康水平就是“治本”。
新农合运行一年多来,共组织了两次大型的“新农合下乡义诊”活动,26家定点医疗机构都组织了义诊小分队,医务工作者身背药箱,肩扛器械,活跃在全县的村村组组、田间地头,为参合农民进行健康体检,建立家庭健康档案,对补助对象出院回访,进行健康知识、卫生保健知识宣传,有效地提高了农民群众的防病意识和卫生意识。
新农合的推行,有效解决了农民“因病致贫、因病返贫”问题,提高农民健康水平的同时,也树立了各级政府在人民群众心中的良好形象,密切了党群、干群关系。在对安福县新农合工作的调查中,群众满意率达到95%。在构建和谐社会、建设社会主义新农村过程中,新型农村合作医疗必将发挥越来越重要的作用。