新农村建设“吉安模式”：吉安县坚持以村庄规划为基础，产业富民为核心，以“五通(通路、水电、电话、有线电视)一气(农村沼气)”为重点，以三清(清垃圾、清污水、清路障)三改(改房、改厕、改栏)为配套的社会主义新农村建设，被农业都、国务院扶贫办等中央部委誉为新农村建设的“吉安模式”。

　　夯实基础建设　改善人居环境

　　该县针对长期困扰农村群众生产生活的难点、热点问题，提出“以村庄规划为基础、以‘五通一气’为重点、以‘三清三改’为配套”的工作思路。

　　“以村庄规划为基础”，主要针对农村“只见新房不见新村，只见新村不见新貌”的状况而提出来的。为解决规划技术人才不足，该县聘请省专业技术员帮助编制村庄规划，选择在永和、万福两个乡镇先行试点，其他乡镇分管村镇建设的领导和规划员集中到试点乡镇跟班培训，组织规划建设、国土等部门对乡镇规划员、土
管员及部分乡镇年轻干部分期分批进行规划建设和管理业务知识培训，切实提高规划建设水平。从2005年开始，用2年时间，全面完成了全县1402个20户以上自然村的村庄测绘和村庄规划，走在了全省的前列。

　　“以‘五通一气’为重点”，主要针对农村“行路难、饮卫生水难、上卫生厕所难”等实际问题，实施以通路、通水。通电、通电话、通有线电视和建沼气池为主要内容的农村“五通一气”工程，得到了农民群众的热烈响应。到目前为止，全县80％行政村和50％的自然村通水泥路；4.1万户16万人用上自来水；农网改造覆盖面达100%，城乡用电实现同网同价；移动通讯信号覆盖面达100％，农村户均1部以上固定电话或手机；有线电视村联网率达58％；建沼气池1.65万座。

　　“以‘三清三改’为配套”，主要结合“五通一气”工程，大力开展以清垃圾、清污水、清路障、改房、改厕、改栏等为内容的村庄整治，在村庄整治过程中，农民踊跃出工，主动按照村庄规划拆除破旧栏舍和土砖建筑、让出宅基地，自己出钱搞“三改”，去年全县在135个自然村开展村庄整治试点，农民自愿出工60余万个工日、出资2000余万元；今年该县试点村达164个，现已拆除残垣断壁和废弃土砖建筑11.5万平方米，新修进村公路128.6公里，巷道硬化10.3万平方米，人畜分离集中建栏舍212处1.3万余平方米，建公厕122座、垃圾池172座，“一人一樟”绿化栽种树苗1.2万余棵。

　　实施产业富民　增加农民收入

　　发展农村经济、增加农民收入是新农村建设的首要任务。该县结合实际，一方面，积极稳定粮食生产。2006年该县水稻总播面达到103.4万亩，总产达3.7亿公斤。另一方面，积极培植发展特色产业。经过多年的摸索和试验，找到了适合该县发展的横江葡萄、肉鸡、肉牛和林产化工四大特色产业，牢牢抓住不放，从政策上、资金上、措施上等各方而予以重点倾斜。2007年县财政安排200万元资金，专门用于扶持农业产业，如对新增葡萄种植面积奖补600—800元/亩，对杂交母牛示范户补助100元/头，对年饲养肉牛100头以上大户补助5000元/户，对一批饲养肉鸡2000羽以上的合作养鸡户新建鸡舍奖补1000元/户。

　　目前该县横江葡萄种植总面积已达1.7万亩，初步建成吉-永公路沿线万亩葡萄示范带，从2004年开始，连续成功举办四届“中国·吉安横江葡萄节”。

　　完善管理机制　构建和谐农村

　　建设农村和谐社会，确保农民安居乐业，是新农村建设的主要目标。在推进新农村建设实践中．该县重点建立并完善三项机制，确保农村和谐稳定。

　　建立和完善农村“三防”机制，确保农业生产上的安全平稳。针对当前农村动物重大疫病防控、森林防火和防汛工作的严峻形势．该县组建了专业森林消防大队，聘请报汛员199人，对突发性灾害，做到“防早、防小、防了”，从而保证了农业生产上的平稳和农民生命财产安全。

　　建立和完善农村社会保障机制，高度关注并切实解决好农村民生问题。在落实农村义务教育经费保障机制方面，去年该县19个乡镇同步开展农村义务教育经费保障体制改革试点，累计向农村贫困学生提供教科书补助140万元，提供寄宿生生活补助150.6万元，保证了农村“学有所教”；在落实农村五保供养和最低生活保障机制方面，该县纳入农村低保对象4842户12410人，并通过产业扶贫、智力扶贫、移民扶贫等途径，平均每年7500人脱贫，2510人搬出深山和自然灾害频发区易地发展，保证了农村“贫有所济”；在落实农村医疗救助机制方面，全县同步开展新型农村合作医疗试点，参合人数达到32.1万人，参合率达到90.1％，保证了农村“病有所医”；在落实农村养老保险机制方面，积极开展农村多种形式的养老保险试点，确定农村部分计划生育家庭奖励扶助对象257人，发放失地农民养老金补助59.3万元，保证了农民“老有所养”。

　　建立和完善农村精神文明创建机制，推进农村乡风文明。结合农村保持共产党员先进性教育活动，深入开展“双培两带”、“三项创建”和“四合一”党建示范工程等活动，以村级“两委”换届为契机，把退伍军人、回乡大中专毕业生、务工创业返乡青年、致富能手等一批靠得住、肯干事、能干事的人推荐进入村班子。该县整顿村党支部32个，选优配强村支书44名，培养党员致富能人2165名，发展优秀能人人党243名，推荐743名党员能人进入村组干部队伍。村班子的年龄结构、文化结构、能力结构得到明显改善，村级组织的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步提高。

　　加强巷村社会治安．做到“大事不出乡、小事不出村”，积极开展创建文明村镇、文明家庭、文明信用农户等多种形式的创建活动，鼓励农民向着文明健康不懈追求。

　　吉安县的新农村建设受到社会各界高度关注和积极评价，仅2006年，该县共接待外地新农村建设参观团300余批次，其中外国参观团12批次，先后接待4批次全国人大代表、全国政协委员和省市人大代表、政协委员的参观视察。